住建部調研地方政策 變相放松者或被問責
張曉玲
住建部調研地方政策 變相放松者或被問責
目前全國第一批超過40個城市和住建部的住房信息聯網已完成，未來將擴大到500個城市。限購和房產稅的執行，將因此有了數據基礎。
7月7日，溫家寶總理在常州“不讓房價反彈”的講話，給之前部分地區出現的“房地產回暖說“澆了一瓢冷水。
9日本報記者從接近住建部的知情人士處了解到，住建部下半年傾向于“強調既有政策”，當中對于核心政策限購的執行層面，正在收緊，地方一系列問責工作也在緊急跟進。
“部里也在收集和調研市場數據和反應，看看是否有很大的出臺新政的預期，總體來說態度是謹慎的”，該人士稱。
他同時透露，部里正調研地方微調行為，“對地方出臺或變相放松房地產市場調控政策的，會予以糾正，加強地方問責”。
住建部政策研究中心副主任王玨林也對本報稱，“去年的‘國八條’很有針對性，就是要緩解供需矛盾，現在看來仍然要堅持。未來是否需要出臺新政，還要看市場狀況”，王說。
住建部政策研究中心主任秦虹不久前公開強調，當前最重要的是穩定政策預期。盡管具體的調控政策可以優化，但在方向上，對住房市場抑制投機性需求的政策應長期堅持不變，并明確支持合理住房需求。進而打破某些地方、企業和居民賭政策方向改變的幻想。
傾向于“強調既有政策”
春節過后，全國一二線城市，尤其是東部城市，住宅成交量節節攀升，5月新建商品住宅成交量創近16個月新高，6月再創近17個月新高。
本報記者獲得最新成交數據顯示，7月第一周，作為風向標的北京市場，依然維持了6月份以來的高位，當周新房成交3100套，均價超過20000元/平方米；全國54個主要城市商品房成交55191套，已經連續9周突破5萬套。
顯然，市場行情仍在高漲。
“溫總理‘斷喝’，給市場降降溫。” 上海易居房地產研究院副院長楊紅旭(微博)認為，他預計，接下來不排除會以國務院辦公廳或幾大部委的名義，出臺一個將調控措施進一步細化的文件，“否則，僅靠溫總理的講話，不足以形成可操作性的政策威力與效力”。
但另據接近住建部的人士對本報表示，目前住建部并沒有動力去出臺一個新的調控政策，一種普遍的觀點是認為，基于當前實體經濟低迷，仍需房地產去拉動，不適宜對房地產過分打壓，出臺更為嚴厲的政策。
該人士了解到的最新進展是，住建部下半年傾向于“強調既有政策”，近期住建部通過新華社等頻繁向市場“喊話”即是如此；同時 “部里也在收集和調研市場數據和反應”。
住建部政策研究中心副主任王玨林對本報稱，總理此時講話很及時，對于當前樓市中出現的恐慌性購房，將起到穩定消費預期的作用。
他同時指出，當前市場狀況仍是以自住性需求為主，并未全面逆轉，只是去年房市低迷的一二線城市開始復蘇，而一些中西部地區成交依舊低迷，因此沒有出臺新政的必要。
“去年的‘國八條’很有針對性，就是要緩解供需矛盾，現在看來仍然要堅持。未來是否需要出臺新政，還要看市場狀況。”王說。
限購重新收緊
仔細分析溫家寶總理此次講話可見，“對涉及違規騙取購房資格的開發企業、中介機構和購房個人，要嚴肅查處”，是總理首次明確提及。
楊紅旭認為，這就意味著，要進一步收緊限購政策，尤其督促地方政府在具體操作中從嚴執行。
住建部政策研究中心主任秦虹不久前公開強調，當前最重要的是穩定政策預期。盡管具體的調控政策可以優化，但在方向上，對住房市場抑制投機性需求的政策應長期堅持不變，并明確支持合理住房需求。進而打破某些地方、企業和居民賭政策方向改變的幻想。
而限購的執行層面，確有收緊跡象。本報記者調查發現，今年二季度部分地方曾經放松的限購資格審核，目前已經重新收緊。
以北京為例，業內人士曾調查發現今年有數萬個通過居住證造假獲取購房資格的人進入購房市場。北京市建委旋即于5月份啟動了針對“偽造居住證騙購”的核查，并披露自去年北京限購以來，1.4萬戶家庭未通過購房資格審核。但據接近北京市住建委的知情人士透露，該項核查行動還遠未結束。但截至目前，該部門并沒有發布更多核查結果。
本報記者咨詢國內最大的二手房交易網站安居客上注冊的北京中介人士，其也明確表示目前不能代為辦理居住證購房，“最近查得很嚴”。
但另一位不愿透露姓名的北京中介人士認為，在地方經濟放緩、財政收入下滑的背景下，地方與中央的博弈始終存在。他擔心這種嚴查只是走個過場，不久后仍會變相放松，則市場反彈壓力仍不能消除。
對此，上述接近住建部的人士稱，部里已經按照國務院要求，對地方微調行為進行調研，如果確有地方出臺或變相放松房地產市場調控政策的，會予以糾正，加強地方問責。
房產稅試點范圍或擴大
前述接近住建部的人士認為，長期抑制投資投機，除了行政化的限購，接下來就是用房產稅來逐漸取代限購。
本報記者了解到，住建部目前正在積極推進的一件事是，個人住房信息聯網。前述知情人士透露，目前全國第一批超過40個城市和住建部的住房信息聯網已經完成，住建部還打算將聯網擴大到全國500個城市。
“擴大住房信息聯網的城市覆蓋面在技術上不存在障礙，主要是看地方政府是否配合，是否愿意將自身的數據庫與住建部的個人住房信息系統聯網。”上述人士說，住建部正在與各個地方一一溝通。
其中的關鍵是，個人住房信息系統完成全國聯網后，地方政府在確認購房者是首套房還是多套房，要通過住建部這一系統。該人士分析，依托這一平臺，住建部可以獲得新的調控依據，比如對限購的執行權力將加大。而此前，這一權力完全在地方政府。
此外，對于房產稅的執行也有了數據基礎，聯網可以顯示一個人名下共有多少套房，房產稅的稅率應該如何來設定，都將有一個明確依據。
鐘偉認為，未來5年房產稅將是中國房地產業最大的風險。楊紅旭認為，今年下半年房產稅試點范圍擴大的可能性極大。
房產稅如同懸在中國樓市上方的“達摩克利斯之劍”，隨時會揮舞下來。
相關報道：
|
|
|
|