李秀中

　　幾年前，中西部各省份爭搶富士康等IT企業的努力，這兩年開始結出果實。

　　海關總署10日發布的數據顯示，5月，東部地區外貿增速依然乏力，而中西部地區出口則呈現快速增長態勢，其中重慶和河南的出口增速分別為2.3倍和1.1倍，四川、江西和廣西的出口增速分別為78.7%、57.2%和22.7%。

　　中西部外貿逆市飄紅

　　與中西部地區部分省市的數據形成鮮明對比的東部地區增長乏力。海關總署數據顯示，1~5月，廣東、江蘇、浙江和上海出口分別增長6.9%、2%、5.3%和3.1%，山東、福建和北京出口則分別下降0.5%、增長9.3%和增長4.8%。

　　西南交通大學區域經濟研究與城市管理研究中心主任戴賓向《第一財經日報(微博)》記者表示，近年來，中西部省區加大了對外開放的力度，吸引了一大批外向型的企業。尤其是像富士康這樣一類企業向中西部內遷，極大地帶動了中西部地區出口的快速增長。另一方面，中西部地區長期以來出口貿易的基數較低，因而當這些以全球為市場的企業內遷之后，其出口自然會出現這種爆發式的快速增長。

　　比如，2011年1~5月，成都市高新技術產品出口達到23.79億美元，同比增長71.24%。其中計算機與通信技術產品累計出口11.23億美元，同比增長更是達到了1333.58%。而其背后的原因就是主要生產iPad的富士康成都基地于2010年10月投產。

　　不僅如此，鄭州海關數據也顯示，今年1~4月，河南省進出口總值達148.4億美元，較去年同期增長一倍。其中，富士康集團下轄企業實現進出口75.1億美元，占河南省進出口的50.6%。

　　四川省社科院黨委書記李后強曾表示，目前，全球每兩臺電腦所用CPU中就有一臺“成都造”，未來，全球2/3的iPad將出自成都，全球1/3的筆記本電腦出自重慶。一個足以改寫全球IT業版圖的“中國電子谷”正在成渝經濟區躍然崛起。

　　成都海關數據也顯示，今年1~4月四川出口以便攜式電腦、集成電路等為代表的機電產品合計67.7億美元，增長1.1倍，拉動全省整體外貿出口增長57.6個百分點，是推動四川出口增長的主要力量。

　　進料加工貿易的快速增長，同時也帶來進口、進出口總額快速增長。1~4月，四川省累計實現對外貿易進出口總額159.3億美元，同比增長35.4%；而同期重慶市外貿進出口值135.3億美元，同比增長1.4倍，增長幅度位列全國第一，而同期全國整體進出口才增長6%。

　　競爭內陸開放高地

　　從海關總署昨日發布的數據分析，增速靠前的這幾個省份無一例外都有富士康的身影。成都富士康主要生產iPad，鄭州富士康主要生產iPhone，重慶富士康生產筆記本電腦，江西豐城富士康主要生產精密組件，南寧富士康主要產品包括電子書等高端電子產品。

　　這些富士康生產基地都是2008年以后設立的，雖然對各地進出口貿易貢獻有大有小，但是從到處都是富士康生產基地的現象也反映出產業轉移的效應。

　　當然，各地為了引起富士康等巨頭落戶，在土地、稅收等優惠政策上競相比拼。

　　事實上，在2010年發生“連環跳樓事件”之后，鴻海精密董事會宣布其“內遷計劃”。將機頂盒、互聯網電視、平板計算機業務放在成都，而將iPhone手機業務放在鄭州。有知情人士介紹，當初成都也希望能夠拿下手機業務，但是富士康方面提出需要現成的廠房，而成都不能提供，最終被鄭州拿走了。為了趕快完成iPad工程，成都僅用66天時間就建成15萬平方米的鋼結構廠房，76天時間完成投產，被富士康稱為“成都速度”。

　　同時，為了滿足富士康大量用工需求，地方政府承諾親力組織人員招募。四川省和成都市的各級人力資源部門以及各大人力機構被分配招工指標，指標一層層分攤到縣鄉村。而人力機構招聘人員也表示，他們每招到1個人可以得到1000多元。

　　此外，隨著外向型企業的遷移，中西部地區以此為基礎爭相設立綜合保稅區，而綜合保稅區的設立對于擴大開放，擴大進出口起到了很大的作用。

　　2010年，重慶西永綜合保稅區、成都高新綜合保稅區和鄭州新鄭綜合保稅區先后設立；2011年，西安綜合保稅區、武漢東湖綜合保稅區先后獲批，廣西憑祥綜合保稅區一期工程也于2011年6月18日通過國務院聯合驗收組驗收，2011年9月30日正式封關運營。

　　綜合保稅區集保稅出口、保稅物流、口岸功能于一身，是目前國內功能最全、政策最優的海關特殊監管區域。國外貨物入區保稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅；保稅區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。

　　綜合保稅區的作用十分顯著，成都海關數據顯示，1~4月成都高新綜合保稅區進出口總額為68.7億美元，增長86.3%，遠超過四川35.5%的外貿增速。其中出口總值為40.3億美元，激增2.1倍，是推動四川外貿出口增長的重要力量。

　　中國社科院研究員徐逢賢向本報記者表示，東部地區經過30年的開放，開放度已經很高了，而中西部地區開放不足，經過這些年的發展，中西部外向型經濟已經進入到快速發展的階段。

　　不過，徐逢賢也表示，中西部地區的開放雖然加速發展，但是外貿總量仍與東部有很大差距。海關總署數據顯示，1~5月，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建7省市進出口值合計占同期我國進出口總值的80.4%。他表示，現在有國家的政策傾斜，中西部地區發展潛力巨大。