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國務院:按政企分開制定鐵路體制改革方案

http://www.sina.com.cn  2012年03月23日 01:29  第一財經日報微博

  據中國政府網22日消息,國務院日前批轉了發展改革委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》,要求各地區各部門認真貫徹執行。

  《意見》要求,深入推進國有經濟戰略性調整,健全國有資本有進有退、合理流動機制;按照政企分開、政資分開的要求,研究制定鐵路體制改革方案,深化電力體制改革,提出理順煤電關系的改革思路和政策措施;抓緊完善鼓勵引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。

  《意見》提出,加快財稅體制改革,穩步擴大營業稅改征增值稅試點行業和地區范圍,適時擴大房產稅試點范圍;深化金融體制改革,積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構,修訂《貸款通則》,合理引導民間融資,深化利率市場化改革,健全新股發行制度和退市制度等。

  《意見》還提出,深化資源性產品價格改革,穩妥推進電價改革,實施居民階梯電價改革方案,深化成品油價格市場化改革擇機推出改革方案;深化收入分配和社會保障制度改革,抓緊制定收入分配制度改革總體方案,規范公務員津貼補貼制度,推進事業單位實施績效工資制度,改革國有企業工資總額管理辦法,加快研究城鎮企業職工基礎養老金全國統籌方案。

  在推進行政體制改革方面,《意見》要求,以投資、社會事業和非行政許可領域為重點,清理、減少和規范現有審批事項;積極推行行政問責制;全面推進地方財政預算、決算公開;適時出臺中央和國家機關公務用車制度改革方案。

  《意見》還要求,深化戶籍管理制度改革,因地制宜,穩步推進,把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民。(新華社)

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