北京大學(xué)光華管理學(xué)院原院長、教授張維迎

　　新浪財經(jīng)訊 由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2012”年會于2012年3月17日-19日在北京釣魚臺舉行。北京大學(xué)教授張維迎在會上向財政部部長謝旭人出了一道題：每到年底大學(xué)都在突擊花錢，不知道部長怎么看這個問題？

　　張維迎在提問中將中國大學(xué)比喻為一艘破船，稱“倒處漏油，政府不去修船，不斷的加油，以為只要加足夠的油就能跑好，我也想聽聽謝部長的意見。”

　　謝旭人在回答中表示，要加快預(yù)算的撥付進(jìn)度，以利于教育經(jīng)費和其他一些支出上的安排。

　　“上一年就做好前期工作，第二年能夠讓預(yù)算及時安排使用。加強(qiáng)對教育經(jīng)費使用的一些績效的考評，增加投入以后，最后這些專項取得什么成效，通過考評來推進(jìn)教育經(jīng)費能夠更好的使用。”謝旭人答道。

　　以下為提問實錄：

　　張維迎提問：謝謝，我是北京大學(xué)的教授。有一個問題想問謝部長，今年按照溫家寶總理的意見，教育的經(jīng)費要達(dá)到GDP的4%，我們也發(fā)現(xiàn)有一些問題，一個是過去幾年財政對教育大學(xué)的撥款年底9、10才撥下來，要求他們必須在12月底花完，所以到年底大學(xué)都在突擊花錢，所以有很多的浪費，我不知道部長怎么看待這個問題。同時也有人覺得有這樣一個問題，中國的大學(xué)像一艘破船，到處漏油，政府不去修船，然后不斷的加油，以為加足夠的油就能夠跑好，也想聽聽謝部長的意見。

　　謝旭人：這些年國家財政還是非常重視對教育的投入，每年都是以比較高的增長比例來增加對教育的投入，特別是義務(wù)教育、農(nóng)村教育的經(jīng)費一直給予很好的保證。今年財政性教育投入達(dá)到GDP的4%，所以溫家寶總理在政府工作報告當(dāng)中也已經(jīng)明確表示，今年國際財政預(yù)算安排已經(jīng)按照4%的要求來考慮，根據(jù)全國算總帳，給每個省都提出來財政預(yù)算要多出教育經(jīng)費，根據(jù)大體匯總數(shù)預(yù)計達(dá)到219000，大數(shù)是2.2萬億財政經(jīng)費，主要是公共財政安排的。另外還有基金預(yù)算，有兩方面的資金，每年地方政府土地出讓凈收益當(dāng)中提取10%用于農(nóng)村教育，另外地方政府的教育費附加收入是拿來資金預(yù)算管理的。我們按照這個預(yù)算安排的要求，要抓好預(yù)算的執(zhí)行，特別要加強(qiáng)對教育經(jīng)費的管理，與教育部門、學(xué)校一起共同配合，使這些教育經(jīng)費真正能夠用好，要突出重點，解決薄弱環(huán)節(jié)，真正使教育經(jīng)費增加以后，它的使用效益能夠進(jìn)一步提高。

　　從去年下半年開始，就按照今年變預(yù)算的要求以及預(yù)算執(zhí)行的要求已經(jīng)部署下去，要求基層教育部門和財政部門密切配合來做好這方面的工作。

　　剛才張教授也提出了一個很好的建議，就是要加快預(yù)算的撥付進(jìn)度，還包括其他一些經(jīng)費在支出安排上確實還存在一些問題，主要是一些項目的支出，往往上半年進(jìn)度比較慢，到下半年就加快，前期有一些準(zhǔn)備工作等等的安排，所以到8、9月份開始就可以使用資金了。近兩年我們也在不斷改善這方面的工作，大力推行預(yù)算執(zhí)行，提出要預(yù)算撥款能夠按照及時、均衡、安全、有效的要求做好這個工作。項目支出經(jīng)費的儲備上前一年就做好工作，讓第二年的預(yù)算安排使用。然后加強(qiáng)了對教育經(jīng)費使用績效的考評，增加投入以后，最后這些專項取得什么成效，通過考評來推進(jìn)教育經(jīng)費能夠有更好的使用。謝謝。