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新浪財經(jīng)訊 據(jù)外媒報道,中國政府已指示國內銀行對地方政府貸款進行大規(guī)模滾轉,將一些地方政府債務到期日延后四年。但據(jù)新浪財經(jīng)了解,目前監(jiān)管層認為地方融資平臺貸款整體風險可控,正在對存量如何處理進行研究,或會有條件允許地方債務延期償還,但并沒有發(fā)出正式通知和要求。
去年10月,銀監(jiān)會副主席周慕冰在新浪財經(jīng)金麒麟論壇上曾表示,高度關注平臺貸款的整改增信,但與此前一直強調“禁止展期和借新還舊”不同,其留了口子,稱“對原有期限安排不合理的貸款,在其滿足擔保抵押落實、合同補正到位等條件后,根據(jù)現(xiàn)金流與還本付息的實際匹配情況,經(jīng)批準可適當延長還款期限或展期一次。
2011年年中國家審計署公布的調查結果顯示,2012年政府負有償還責任的債務、政府負有擔保責任的債務與其他相關債務三類共計1.84萬億元。
英國《金融時報》今日援引知情人士消息稱,中國政府已指示國內銀行對地方政府的貸款進行大規(guī)模滾轉。由于許多貸款的本金無法償還,各銀行已開始延后地方政府債務的到期日,以避免出現(xiàn)違約潮!耙幻犎∠嚓P計劃介紹的人士稱,在某些情況下,到期日將被延后多達四年!
但據(jù)新浪財經(jīng)獲悉,目前監(jiān)管層認為地方融資平臺貸款整體風險可控,正在對存量平臺貸如何處理進行研究,或會有條件允許地方債務延期償還,但并沒有發(fā)出正式通知和要求。
不過,種種跡象表明,延長平臺貸款的債務期限已經(jīng)成為商業(yè)銀行和監(jiān)管層面對現(xiàn)實的“共識”。這也是銀監(jiān)會在歷經(jīng)兩年的平臺貸清查之后,開始尋找一條現(xiàn)實的解決方法。
國務院總體溫家寶在1月初舉行的全國金融會議上曾表示,對地方債存量債務要區(qū)別不同情況進行妥善處理,既要積極穩(wěn)妥化解財政金融風險,又要保證國家批準的重點在建項目資金需求,不能搞簡單的“急剎車”、“一刀切”,避免局部風險引發(fā)全局性、系統(tǒng)性風險。
財新網(wǎng)今年1月31日報道稱,繼國務院出臺19號文加強管理地方融資平臺之后,地方政府平臺貸款的整改細則或將于近期出臺。這項細則由財政部牽頭,旨在規(guī)范地方政府做為債務人的借貸行為,其中亦涉及存量平臺貸的有條件延期方式。
中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)向新浪財經(jīng)分析稱,平臺貸背后最大的問題是地方政府的流動性存在壓力。一方面負債率較大,另一方面由于經(jīng)濟下行和地產(chǎn)調控使得地方財政收入出現(xiàn)不足,但還要維持保障房等剛性支出!按嬖谝欢ǖ膬斶壓力”。
“那些本身具有商業(yè)可持續(xù)性,有能力持續(xù)性付息的項目可以展期!惫镉氯缡欠治,但“平臺貸總體看項目本身問題不大,如果立馬讓其償還,不還就劃為不良貸款或者催債就真的會爆發(fā)風險!
如何化解平臺貸款的風險?郭田勇建議要以時間換空間!伴L遠看地方融資平臺風險還是和中國經(jīng)濟長期增長相關聯(lián)。如果中國經(jīng)濟未來持續(xù)保持平穩(wěn)健康的增長,平臺貸問題就不大”。
不過,標準普爾分析師曾怡景警示,短期內,為幫助還本付息而延長債務期限將令銀行業(yè)受益。這將降低投資波動性并避免不良貸款出現(xiàn)飆升。但此舉卻會在未來的一段時間內打擊投資者信心、顯示監(jiān)管框架的不成熟特性。(丁蕊 發(fā)自北京)
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