【政策】大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。

　　【解讀】今年中央經濟工作會議明確的“民生”任務里，首要關注的任務依然是教育、就業和醫療。跟去年相比，雖然是同樣的領域，但是提法明顯不同。比如明確了“推進義務教育均衡發展、布局優化”�！凹訌娋蜆I扶助，支持勞動密集型產業和小型微型企業發展”、“完善社會保障體系”。銀河期貨的宏觀經濟顧問付鵬認為，這一次的工作會議精神當中，民生問題已經變成了越來越實實在在、越來越細的項目提出來。

　　第五項任務當中還有一個要求特別具有時代特色：有序引導符合條件的農民工進城落戶，要重視農民工在城鎮的工作生活問題，包括子女的入學、住房和醫療等。付鵬認為，這表明城鎮化進程的相關配套改革馬上就要啟動了。

　　本報記者 敖曉波 張艷 中廣網