鐵道部公布的2010年財務報表顯示2010年鐵道部稅后利潤2009年下滑99.45%。2009年末，鐵道部負債總已達13033.86億

　　京滬高鐵已經開通近一個月，但“欠款”風波一直未停歇。京滬高鐵廊坊段的總承包商中鐵十七局四工區和五工區，依然沒有結清個體分包商的欠款。

　　在廊坊經營五金生意的老徐就是個體分包商中的一位。他被欠款的金額達到40多萬元。這40多萬已經切斷了老徐家五金店的資金鏈。因為被“高鐵”欠款，老徐也開始欠五金供貨商的錢，他的生意開始陷入“債中債”的困局。

　　在廊坊，涉及“高鐵”欠款的個體分包商數量在20家左右，被欠款項從幾十萬到數百萬不等，這些規模不大的分包商，不同程度地遇到了流動資金不足的問題。

　　“被欠的超過兩年利潤”

　　高鐵建設中所需的最基本配件，恰恰是出自老徐這樣的小店。

　　廊坊，距離北京很近，京滬高鐵的開通，把廊坊與北京拉得更近。從北京南站出發，乘新開通的京滬高鐵，只需用20分鐘，飛馳59公里，就能抵達廊坊站，這是高鐵列車使出北京后的第一站。對廊坊人來說，高鐵應該意味著難得的發展良機。

　　那些參與京滬高鐵廊坊段建設的當地個體分包商，在高鐵開建時也曾有過美好憧憬，因為京滬高鐵是他們職業生涯中所面對的最龐大的建筑工程。老徐的五金小門臉極其普通。這條靠近廊坊萬達廣場的小街上，滿是五金店，老徐的店在其中基本處于被淹沒的狀態。雜亂無章的管線板材，橫七豎八地倒在門前。小店的配置好像與高鐵完全不相符。但其實，高鐵建設中所需的最基本配件，恰恰是出自老徐這樣的小店。

　　“十七局為什么會選中我們，我也不知道，我們做生意，就靠薄利多銷，便宜啊�，F在，人家買個掃把還貨比三家呢，高鐵那么大的需求量，選我們，肯定也是比較出來的�！�

　　老徐祖孫三代，一家的全部生活來源就在這五金店里。店里的活，主要是兒子和兒媳婦打理，老徐已經處于半退休狀態。京滬高鐵，這樣浩大的工程，突然和他的小店做起了生意，這讓老徐倍感激動，又煥發了創業熱情。

　　從2008年高鐵開工建設，一直到現在通車后的收尾工程，老徐家的五金店一直參與其中，經手的五金件金額已經超過一百萬。

　　“這么長的工期，這么大的金額，我開店十年了，還是第一次遇到。”毫無疑問，這是一筆大買賣。

　　三年多的時間，老徐時常跑到高鐵項目工地送貨。有時候，他送貨后能立刻收到貨款，但有時候什么也沒有。他沒有和十七局四、五工區簽訂任何合同，僅有的憑證是自己的送貨單和發票底單。

　　“擔心什么？”老徐說自己對中鐵十七局這樣的大型國企充滿了信任，“人家是國企啊，還會跑了不成�！�

　　確實，直到現在，“人家”還在廊坊辦公，有辦公樓、有項目處，當時送貨時打交道的那些領導們也都還在，但是錢結不清了。

　　高鐵廊坊段在去年8月份左右基本竣工，從那時候開始，欠款的問題越來越嚴重。到現在光欠老徐的就已積攢到40多萬。

　　老徐說，40多萬，對他的小店來說，等于兩年的利潤總和。

　　“其實最近，廊坊這邊的建筑項目越來越多，北京不是限購了嘛，所以到廊坊這邊的房地產開發越來越多。本來，我們的生意可以越做越大，但是現在，沒有現錢了，連貨都不敢進�！�

　　老徐和記者說話的時候，兒子正在跟人談合作，但因為流動資金很有限，業務額只能盡量限制。

　　眼看著自己的小店一步步陷入經營困局，一直“不想跟人撕破臉”的老徐，在今年過年前，到項目的辦公樓和項目處鬧了一次。

　　“鬧了一下，有些效果，給了幾萬塊錢，但還是不夠用啊�！�

　　欠款催生專業催款人員

　　“這筆十幾萬的欠款，我要了六年了。”黃大媽說。欠她工程款的，不是京滬高鐵，是京津高鐵。

　　春節前去鬧的那次，老徐不是自己一個人去的，與他同行的，全部是廊坊范圍內被欠款的分包商。

　　小李，是被欠款的一家廊坊工程公司的工作人員，老徐去鬧的那天，小李也在。

　　“其實，我們這些被欠款的，大家早就熟了，因為去要錢的時候，遇到過好幾次了�！毙±詈呛切χ�，遞給記者一張名片，上面的頭銜是業務經理，據他自己介紹，他的主要業務就是“要錢”。

　　小李公司和高鐵打交道的時間沒有老徐那么長，一共也就一年多。公司和中鐵十七局有合同，按合同，去年8月竣工，就要結清所有款項，逾期有滯納金。

　　“滯納金，現在就不想了，能把錢結清了就行�！毙±钫f，他們公司參與的工程總額大概是300多萬，現在還差36萬左右，“老板的意思，這30多萬，就不要去打官司了，如果能及時還上，對大家都好。”

　　小李透露，為了要回欠款，他幾乎每周都要去找十七局四、五工區的財務處軟泡硬磨，但進展緩慢。

　　“去年竣工的時候說，春節給錢；春節又說，今年三月份給清了；三月份又說，五月份給；現在跟我們說，九月份一定給。十七局這么跟我一次次推�！�

　　不是每個人都有小李這樣的耐心，于是，十七局四、五工區從去年開始，曾幾次被一些分包商的“催款專員”圍堵——用沙土或者車輛，將大門擋住。

　　春節前，由于圍堵太嚴重，“催款專員”們分別得到一定數量的補償。小李在年前得到5萬元，最近又拿到5萬元，但目前還差36萬元。

　　昨天下午，記者路過十七局四、五工區的材料廠時發現，材料廠大門被一輛卡車嚴嚴實實地擋住，車里沒人。據說，這車在這兒已經有一段時間了，就是催款分包商所為。這種極端手法，據稱可以帶來少量補償。

　　在項目處的財務辦公室，記者又遇到了一位“催款專員”黃大媽。

　　黃大媽老家是廊坊的，但在天津開公司，做沙石生意。欠她工程款的，不是京滬高鐵，是京津高鐵。“這筆十幾萬的欠款，我要了六年了�！秉S大媽說，京津高鐵項目早已結束，但自己的欠款依然沒結清，“給他們打電話，總是接不通。只有跑這里來找。人家告訴我，由于京津高鐵項目早已經完成了，所以錢打回總公司了，讓我去西安總公司要錢。可萬一跑西安，依然沒有呢？這路費，他們也不報銷啊。”

　　這一次，黃大媽打算住下了。已經65歲的她，短期內不打算回天津了，而是在廊坊的老朋友家住下，計劃每天都跑到財務辦公室要錢。

　　30多公里的項目20家分包商

　　在廊坊段，中鐵十七局四、五工區，只負責一些核心技術環節和高科技設備使用。而最基礎的和一線的工作，都交由各類分包商處理。

　　據老徐和小李的不完全統計，他們在催款過程中遇到過的分包商，至少有20家左右。分包商的規模有大有小，有欠十幾萬的，有欠數百萬的。

　　“其實，我們是最尷尬的那一層人。在我們下面一層，普通的農民工，現在，沒有誰敢欠他們的工資。十七局自己的農民工，都不會拖欠工資，我們公司也不敢欠下面農民工的錢。為什么？政府特別關注農民工這一塊。我們有點錢，就發給下面的工人了。說實話，我自己的工資，也只發到了今年3月份，但農民工的錢，不敢欠�！毙±钫f，那36萬欠款，夠他們公司發兩個月工資用的。

　　資料顯示，京滬高鐵廊坊段全長30.342公里。30多公里的項目，為什么會出現20家分包商？

　　據業內人士透露，像中鐵十七局這樣具有鐵路工程施工總承包特級資質的企業，全國只有31家。像京滬高鐵這樣的大項目，只有特級資質的企業才能競標。像中鐵十七局這樣的大型國企，業務范圍涵蓋鐵路、公路、水利水電、市政、房建、機場碼頭等，甚至還有海外項目。而國內現階段鐵路、地鐵開工量大，這就造成了像中鐵十七局這樣的中標企業，不可能在每個項目中都全權負責，分包成為必然。

　　小李告訴記者，在廊坊段，中鐵十七局四、五工區，只負責一些核心技術環節和高科技設備使用。而最基礎的和一線的工作，都交由各類分包商處理。

　　對廊坊的分包商來說，京滬高鐵無疑具備極大吸引力，很多分包商將其看做企業提升的最好平臺。小李的公司在2010年初才正式開工，京滬高鐵廊坊段是他們的第一個大項目，重視程度可想而知。

　　而在出現欠款后，分包商們又都不想和中鐵這樣的大國企徹底鬧僵，即便有合同，也很少述諸法律，為了留條后路，以便日后還有合作機會。

　　工區財務處：總公司沒給我們錢

　　“其實，我們不也是承包商嗎，我們也是被欠錢的，有錢了肯定會給大家的�！�

　　在中鐵十七局四、五工區的辦公樓和項目處，很難找到相關負責人員，大部分辦公室都冷冷清清。據稱，隨著高鐵的開通，這兩個工區不日將撤離，奔赴其他項目。對老徐、小李和黃大媽來說，他們的催款行動會在近期更為頻繁。

　　在項目處的財務辦公室，一位工作人員接待了記者。他表示，問題的核心并不是十七局欠款不付，而是京滬高鐵總公司沒有將錢打給他們。

　　“其實，我們不也是承包商嗎，總公司是我們的業主。我們也是被欠錢的，有錢了，肯定會給大家的。總公司也是一次次跟我們說快有錢了，我們也抱著很大的希望。”這位工作人員說，所有欠款，大約會在今年9月還清，結清所有分包商的欠款，他們才會撤離廊坊。

　　該工作人員還透露，欠分包商款，并不是廊坊段的特例，在京滬高鐵其他段也有存在。至于總公司為什么遲遲不給錢，該工作人員表示，“領導才知道”；而廊坊段一共欠了分包商多少款，這是“財務機密”。

　　據7月20日《羊城晚報》報道：“鐵道部21日將招標發行200億元人民幣的短期融資券，這已是鐵道部年內第7次債券融資……今年以來，鐵道部發行了三期各100億的超短融資券，兩期短融券(分別是200億和150億)，一期200億的中期票據；算上明天的200億元短融券，鐵道部共在債券市場融得1050億元。今年兩會上，鐵道部部長盛光祖透露鐵道部負債1.8萬億，同時表示‘完全可以承受’，因為資產負債率約為56%，與工業企業相比處于‘正�？煽厮�平’。不過，財務報表卻揭示另一番景象：截至2010年末，鐵道部流動資產合計2949億元，流動負債合計5812億元，流動比率僅為0.5，遠低于一般工業企業。業內人士分析，其原因可能是期限‘錯配’，以中短期債務支持長周期建設，影響短期償債能力�！�

　　而《財經》在7月18日引用專欄作家Barrons話說：“在盈虧平衡條件下，全部經營現金流也就只夠支付利息。如果鐵路系統陷入高額虧損，經營現金流可能連利息也支付不了。”

　　“總公司”抑或是“鐵道部”，在老徐他們看來，都是遙不可及的“大單位”。他們眼下，只認中鐵十七局四、五工區的幾位領導。9月，或者是中秋節前，他們希望結清所有的欠款。

　　“我始終是抱有希望的，我始終相信國企。上一個大節日，是春節，他們給了我們一些錢。下一個是中秋節，我們也希望能拿到錢，這次最好是全部欠款�！崩闲煺f。(記者 孫毅)