房地產市場將實行“雙軌制”，政府將更多關注保障房建設，保障房建設目標能否完成將成為決定市場未來走向的關鍵

　　【《財經》記者 慈冰】中銀國際控股有限公司首席經濟學家曹遠征在參加“財經年會”時對《財經》記者表示，政府接下來關注的重點將在保障性住房建設領域，如果今年580萬套、明年1000萬套保障房真正完成建設，那房地產市場將會發生結構性變化。中央經濟工作會議明確表明，房地產市場將會實行“雙軌制”，政府將更多關注保障房建設，也是第一次把保障房建設變成了國家戰略。

　　“全國每年新房上市約為900萬套，而明年一年的保障房建設總量將達到1000萬套。這會對房地產市場產生重大影響。”曹遠征說。

　　他認為，保障房建設是否能兌現，是決定接下來房地產市場走勢的重要因素，也是市場各方關注的重點。在保障房建設兌現的基礎上，商品房市場的變化將不再是政府關注重點。

　　曹遠征說，從今年的情況看，580萬套是“可以兌現，也是兌現不了的”。他解釋說，580萬套保障房已全部開工建設，但何時竣工仍是未知。地方政府全力完成保障房責任目標，但后續資金建設仍然存在問題，這也是保障房建設的瓶頸。

　　對于房產稅的問題，曹遠征同時表示，開征房產稅的目的是進行稅制建設和改革，與調控房價無關。房產稅可能會對房地產市場產生一定影響，但并不是稅制建設的初衷。把房產稅當成調控手段是理解上的錯誤。

　　他說，稅制一定是穩定的，有長期效果的。房產稅征收的目的是為地方財政提供一個穩定的稅源，但這需要一定的培育期。房產稅的另外一個征收目的是為了平衡收入差距。與此同時，房產稅的稅率高低才會與房價聯系在一起。這是稅種與稅率的區別。