12日閉幕的中央經濟工作會議指出，明年我國將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。與過去兩年來雙政策原有基調相比，明年財政貨幣“積極穩健”基調中透露出哪些新意？傳遞出哪些信號？記者就此采訪了相關專家。

　　積極應對物價屢創新高

　　財政、貨幣雙政策由過去兩年來的“積極與適度寬松”搭配變為“積極穩健”相配，這一改變意味深長。

　　“貨幣政策由兩年來的‘適度寬松’轉向‘穩健’，是對當前流動性過于寬松、物價屢創新高等復雜形勢的積極應對。”交通銀行首席經濟學家連平認為，在當前流動性過剩，通脹預期居高不下的背景下，貨幣政策轉向穩健，意在讓經濟運行的貨幣環境回歸常態，有利于穩定價格總水平，保持經濟的平穩健康運行。

　　“貨幣政策與財政政策基調的變與不變間，凸顯出當前形勢的復雜性。”中國社科院財貿所所長高培勇認為，“不再像兩年前那樣只需集中力量對付一個‘敵人’，當前宏觀調控的目標正由以往相對單一變得逐漸多元：既要反危機，又要反通脹，局面更加復雜。”  

　　對中低收入者增加補貼

　　中央經濟工作會議強調，明年實施積極的財政政策，要發揮財政政策在“穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧”等方面的作用。

　　財政部財科所所長賈康指出，與金融危機期間大幅增加投資規模、保持經濟平穩較快發展不同，今后積極的財政政策的重點將是“調結構”。

　　此外，為了配合穩健的貨幣政策發揮好管理通脹預期的作用，中國社科院金融所研究員劉煜輝指出，財政政策還要發揮其承擔供給的政策職責，一方面在民生領域保持擴張供給，如推進公屋建設計劃，推進醫改、教育、養老等民生建設等；另一方面則通過減稅等舉措支持民營經濟發展，并增加對中低收入者的補貼，通過這些財政的配合政策，更好增強貨幣政策收縮貨幣的效果。

　　對明年的財政收支安排，中央經濟工作會議提出，明年要保持財政收入穩定增長，優化財政支出結構，下決心壓縮一般性支出，厲行節約。“這一部署的背后進一步凸顯明年財政收支情況仍然緊張，支出壓力很大，有必要通過實施積極的財政政策保持一定規模的財政赤字，并加快支出結構調整。”中央財經大學財政學院院長馬海濤說。

　　財政部最新數據顯示，繼前兩季度全國財政收入分別實現34%和22.7%增長后，三季度全國財政收入增幅降至12.2%。財政收入增長呈逐步回落態勢，勢必加大明年財政收支壓力。

　　會議還強調，要加強地方政府性債務管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。“從近年情況看，地方政府債務的問題已經暴露出很多。”馬海濤強調。

　　減少囤地囤房又囤物等投機炒作

　　“會議提出把好流動性總閘門，這是因為通貨膨脹歸根結底是個貨幣現象，從貨幣投放過快到物價開始上漲，其間存在著一定的聯系。”劉煜輝說。

　　數據顯示，截至目前，我國廣義貨幣供應(M2)已達71萬億元，成為全球貨幣最多的國家。基于對流動性過多的擔憂，一些企業和投資者參與到囤地囤房又囤物的行為中。“只有讓貨幣政策回到穩健、把好流動性總閘門，企業才會對市場有一個相對正確的預期，市場上的投機炒作行為也將有所減少。”連平認為。

　　據新華社