李樂

　　盡管來自國土資源部的“囤地黑名單”已經讓中國的地產商們緊張無比，但這還遠遠不是恐懼的全部。

　　來自銀監會的消息顯示，中國銀監會正在要求住房和城鄉建設部(下稱住建部)提供一份性質與用途類似的“名單”，8月12日，住建部一位內部人士向記者證實，確有這樣一份“名單”，但由于相關工作還未完成，因此住建部方面截止到目前，還尚未向銀監會移交此“名單”。

　　這是一份以“市場交易秩序”為標準的名單，具體包括過往曾因囤積房源、違規銷售等遭到處罰的開發企業名錄，而在此之前，以這些標準衡量記錄良好的開發企業名單，已經轉交給中國銀監會。

　　名單又一份

　　任何波及或影響到信貸發放的政策或者行政行為，在當下，都能讓中國的地產商惶恐無比，而“囤地名單”的風波尚未過去，另外一份“名單”或將又至，而這份名單來自住建部。

　　日前，在一次銀行系統內部的工作會議上，中國銀監會的官員表示，住建部目前已經向銀監會方面移交了市場交易以及信用記錄良好的房地產開發企業的名錄，而現在，銀監會正在努力溝通，希望住建部能夠提供在這一方面表現較差的房地產企業的名單。

　　“這是具體落實國務院要求的一項工作。”8月11日，接近住建部的一位人士向《中國經營報》記者表示——在此之前，國務院常務辦公會曾明確提出要求，對涉及土地閑置、囤積房源、擾亂市場交易秩序的房地產開發企業，在信貸發放、授信、資本市場再融資以及IPO等方面予以限制。

　　記者掌握的情況表明，這份來自住建部名單的相關工作，已經進行了超過半年的時間，在住建部內部，系由房地產監管司主要負責。

　　8月12日清晨，住建部一位內部人士向記者證實，確實存在這樣一份“名單”，而且這份名單中亦包含一些知名企業和上市公司，但是，這位內部人士向記者強調，相比于土地閑置企業的判定，囤積房源、擾亂市場交易秩序、違規銷售企業的認定，相對復雜，因此，住建部目前還在做最后的修訂調整工作，因此，“轉交銀監會”的工作，截至目前還未進行。

　　也正因如此，這份名單在住建部內部也嚴格控制接觸的范圍，這位內部人士稱，因為并未最后確定，且關系到信貸發放等方面的問題，因此不便透露具體企業名錄。不過，一位了解內情的行業協會組織人士稱，這其中或將包括中國房地產企業排名前十之內的個別企業。

　　囤房者遭殃

　　盡管不便透露具體企業的“名單”，但是，前述接近住建部的權威人士表示，這份“名單”基本上以市場交易秩序為標準，主要針對囤積房源、違規銷售、以及擾亂正常市場交易秩序被處罰的企業。

　　銀監會官員在此前召開的內部會議上表示，房地產貸款風險不容樂觀。在會議上，銀監會通報了房貸前期壓力測試結果，結果在房價下降30%、利率上升108個基點的重度前提下，樣本銀行房地產不良貸款率會上升2.2個百分點。

　　正因如此，需要對房地產行業貸款進行更為精準控制的銀監會，自然需要更為精細化與針對性的標準，而“名單化”自然是貫徹這種“區別對待、精確調控”的最佳路徑。

　　對于銀監會的上述思路，前述住建部內部人士稱，信貸管理的職權主要歸于銀監會，住建部、國土部與銀監會的協調，也主要在房地產調控部際聯席會議上進行協調，相關部委都是為了完成國務院部署的遏制部分城市房價過快上漲，確保房地產市場穩定健康發展的目標。

　　房地產部際調控聯席會議啟動于2004年前后，起初由原建設部牽頭，國家發改委、人民銀行等部門參加，后增至7部委，2006年增加至9部委，及至2010年中國證監會加入形成10部委“共治”房地產的局面，目前，該會議每月召開一次“聯絡員會議”。

　　“從2005年開始，原建設部就開始著力整頓市場交易秩序，2006年的調控中，又開展了專項整治工作，到本次調控，又專門把整頓市場交易秩序與信貸和再融資聯系起來，這個過程中，原建設部、現住建部是積累了大量信息的，這的確有利于銀行系統的精確調控，比如，優秀資質企業的名單。”前述接近住建部的權威人士稱。

　　穩定新信號

　　就在“名單”頻繁現身銀監會讓不少“上榜企業”十分緊張的同時，有不少地產商卻認為，這是調控政策趨于穩定的一種“變向信號”。

　　光耀東方董事長李貴斌在地產中國網舉辦的一次論壇之后告訴《中國經營報》記者，從目前成交量、房價漲幅、政府動作等方面傳遞出的信息來看，出臺新調控政策的可能性比較小，目前主要是政策的落實進入到更為“精準化”的階段。

　　“從當前情況談，投資和外貿受到一定的壓制，如果內需再不起來，保八也好，保九也好，可能都有一定的難度。由于有這樣的大背景，拉動內需我認為國家要盡快出臺這方面的政策，即使不出臺這樣的刺激政策，也不會再出臺新的限制內需與消費的政策。”李貴斌表示，而他所經營的光耀東方，近年以收購爛尾樓包裝商業地產為主要策略，往往被外界認為，市場的調整，有利于其企業的收購與擴張。

　　與李貴斌的觀點類似，一位不愿具名跨區域房企副總經理告訴記者，“從我們的判斷來看，銀監會開始下這方面的工夫，應該是不在新的政策方面著力了，而是著眼于既有政策的落實和更精準化的執行，名單這個東西，說明是存在區別對待的，我們的記錄比較好，沒有囤地，也沒有囤房，我覺得這對我們是個好消息。”他說。

　　而銀監會的口徑則依舊是“一貫的”收緊，在之前的會議上，一項由銀監會自己做出的統計數據顯示，目前房地產信托融資成本高達12%~17%，赴香港發債利率為11%~15%。“部分房地產商存在資金鏈斷裂現象。”在會議上，監管高層人士稱。

　　不過，經歷了4月14日以來政策暴風洗禮的開發商而言，“一貫”已經是一個足夠好的信號。

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