報告被指對中方這些年所做的大量工作描述得不夠全面，對中國實際情況不夠了解

　　許可新

　　15日，國際能源署（IEA）攜最新能源報告在北京發(fā)布時，再次遭到了中國能源官員的“炮轟”。

　　這好像已經形成了傳統(tǒng)，近幾年，每次IEA帶著其新鮮出爐的能源報告來到中國，幾乎總無法從中國的能源主管部門處得到多少“好臉色”。

　　2007年，當剛剛上任的IEA總干事田中伸男帶著旗艦刊物《世界能源展望2007》來到中國時，在發(fā)布會現場，國家能源辦（其時，國家能源局還未成立，記者注）的王思強副司長便從“眼光、數據和研究方法”三個方面對那份以中國作為主要研究國度的報告提出了質疑。

　　去年，IEA在北京發(fā)布其首份中英文報告《中國潔凈煤戰(zhàn)略》時，國家能源局煤炭司司長方君實也在發(fā)布會現場公開對該報告提出了“商榷”。

　　數據不夠全面

　　IEA15日帶到中國來的是其旗下三大旗艦刊物之一的《能源科技展望2010》（下稱《展望》）。這份長達700多頁的報告首次明確提出，世界的低碳能源科技革命已經初顯端倪。

　　《展望》還第一次包含了對歐洲、美國、中國和印度的獨立分析，并分別給出基準情景和藍圖（Blue Map）情景（相當于低碳情景，記者注），演示到2050年期間，各地可能的能源消費態(tài)勢。

　　按照慣例，中國的能源官員在IEA發(fā)布《展望》前發(fā)表觀點。國家能源局綜合司司長周喜安在客氣地感謝了IEA的努力后，率先“發(fā)難”，他認為，IEA的報告在具體數據上還不夠全面，特別是對中方這些年所做的大量工作描述得不夠全面。

　　周喜安補充說，中國的水電裝機規(guī)模、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器推廣面積以及風電的每年實際增加量均位于世界第一，中國已經在新能源的發(fā)展上超過美國，走在世界前列。

　　重要判斷失實

　　如果說周喜安的評論還只是“點到為止”的話，那么IEA報告發(fā)布后，坐在主席臺上的能源局原巡視員白榮春的評論，則無疑是向IEA扔出了一枚“深水炸彈”。

　　“《展望》中涉及中國的部分，有很多不妥的地方，存在著很大的問題。”白榮春以近乎直白的反對，向IEA《展望》中的一些重要判斷提出了挑戰(zhàn)。

　　按照《展望》的藍圖情景，中國將在10年后的2020年迎來自己的二氧化碳排放峰值，而2050年，中國的碳排量為40億噸。對此，白榮春表示，中國斷難做到。

　　在現有技術條件下，排放峰值在某種程度上也等同于經濟發(fā)展空間的天花板。在中國，最樂觀的能源專家的預測是，中國將在2030年達到這個峰值，這比IEA的情景預測要晚了整整10年。

　　“情景分析需要建立在可實現的前提下，若前提根本無法做到，那么這種情景分析就是很有問題的。”白榮春說。

　　發(fā)改委能源研究所所長韓文科也表示，目前中國正在“深度開發(fā)西部”，至少需要持續(xù)10到20年，相對落后的西部走向現代化，需要能源消耗和排放的空間。

　　白榮春對《展望》中提到的中國到2050年將在現有煤炭消耗基礎上下降36%的判斷也不以為然，認為完全脫離中國現實。

　　“在2050年之前，中國以煤為主的能源結構不會改變。”白榮春說，中國將致力于煤炭的清潔利用，將高碳的能源進行低碳的利用，但能源結構不可能發(fā)生巨變。

　　理想主義之嫌

　　田中伸男幾乎是手捂同傳耳機眉頭緊鎖聽完來自各方的反對聲音的。對于質疑，他回應稱，《展望》中的情景呈現的是可選方案而不是預測。

　　按照聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的結論，與2000年相比，到2050年全球二氧化碳排放量至少需要削減50%，才能把全球長期平均溫度上升限制在2℃至2.4℃之間。

　　《展望》中的藍圖情景正是從2050年二氧化碳必須減排一半這樣一個前提下倒推出來的，即《展望》要回答的問題是：要達成2050年全球二氧化碳減排過半這個目標，此前每一年，世界應該作出怎樣的安排，各種低碳技術又將從中起到何種作用。

　　不過，一些與會的能源專家表示，IEA的這種倒推，理想主義成分過多，而且在倒推的過程中，對于各國的資源稟賦未加區(qū)分，存在著“一刀切”的風險。