新華網北京7月7日電(記者安蓓、姚均芳)中國是否會將外匯儲備作為“殺手锏”？如何判斷美元走勢？外匯儲備將增持還是減持美國國債？外匯儲備如何選擇投資產品？中國是否考慮進一步增加黃金儲備？國家外匯管理局7日就這些熱點問題作出回應。這已是國家外匯局近期第三次正面回應外匯管理政策相關熱點問題。

　　外匯儲備是負責任的長期投資者

　　在被問到中國是否會將外匯儲備作為“殺手锏”或“原子武器”時，國家外匯局表示，我們一直強調外匯儲備是負責任的長期投資者，外匯儲備在投資經營過程中，將嚴格按照市場規則和所在國的法律法規進行運作，外匯儲備同時還是一個財務投資者，不追求對投資對象的控制權。

　　國家外匯局表示，外匯儲備投資經營必須是一個互利雙贏的過程，通常采取“順其自然”的態度，也就是說，如果我們的投資受到所在國的歡迎和認可，我們就積極加深合作；反之，如果所在國還有某些疑慮，就會放緩節奏，加強溝通，爭取達成一致。事實證明，這種憂慮和擔心是完全沒有必要的。

　　美元下一步走勢要看經濟復蘇前景及主要國家經濟政策走向

　　國家外匯局表示，判斷美元走勢不僅要看美國還要看其他國家的經濟狀況。國際金融危機后，美國實施了大規模的經濟救助政策，財政赤字猛增，市場上一度出現對美元進一步貶值的擔心。但要認識到，美元貶值是相對其他國家和地區貨幣的，而其他國家和地區也面臨著這樣或那樣的問題，如歐洲國家政府負債規模也較高。從美元近期走勢來看，其對歐元等貨幣有所走強，如從2009年末到2010年5月，美元對歐元升值了20%。因此，美元下一步走勢要看美國經濟和世界經濟復蘇的前景，以及美國等主要國家經濟政策走向。

　　國家外匯局強調，希望美國等世界主要貨幣發行國家采取負責任的政策措施，充分考慮財政赤字壓力和通脹隱患，合理安排寬松貨幣政策的退出機制，減少對負債擴張政策的依賴，承擔維護幣值穩定的責任和義務，切實保護投資者利益。

　　外匯儲備持有美國國債是市場投資行為

　　在回答外匯儲備將增持還是減持美國國債的問題時，國家外匯局表示，中國外匯儲備經營強調安全、流動和保值增值，根據自身的需要和判斷，在國際金融市場上進行多元化資產配置，美國國債市場對中國來說也是一個重要市場。

　　實際上，外匯儲備持有美國國債是一個市場的投資行為，增持或減持美國國債都是正常的投資操作。國家外匯局在投資活動中一直密切關注、跟蹤分析各種變動，不斷進行動態優化和調整操作，對此不必進行政治化解讀。

　　外匯局強調，中國外匯儲備進行長期、多元化投資，不同資產存在此消彼長、動態互補的效應，可以有效控制資產總體風險，滿足流動性需要，實現總體價值穩定。中國也一直在呼吁，希望美國作為一個負責任的大國，切實采取措施，維護美國和全球經濟的可持續發展，保護投資者利益，維護投資者信心。

　　外匯儲備投資把保證儲備資產安全性放在重要位置

　　國家外匯局表示，外匯儲備主要投資于投資收益比較穩健、風險水平相對較低的金融產品。主要包括發達國家和主要發展中國家的政府類、機構類、國際組織類、公司類、基金等資產，也包括通貨膨脹保護債券、資產抵押債券等各類品種。

　　外匯局強調，外匯儲備是國際金融市場上穩健的負責任的長期投資者，從不從事投機炒作。國際金融市場上活躍的投機者，追尋的是市場上存在的套利機會，有的甚至是主動創造套利機會。外匯儲備追尋的是資產的保值、增值，把保證儲備資產的安全性放在重要位置，這些經營理念有助于國際金融市場的穩定。

　　投資品種選擇要進行嚴格的風險評估和控制

　　在被問到“外匯儲備是否投資了股票、私募股權投資以及更高風險等級的金融產品？規模有多大？”時，國家外匯局表示，對于外匯儲備可投資的各類資產有嚴格的投資標準和風險管理程序。選擇投資品種，要考慮它的安全性、流動性、長短期投資回報等特征，與此同時，還要考慮與其他資產的相關性。低相關或負相關的資產配置在同一組合中，能夠在經濟周期的不同階段實現此消彼長，有助于降低資產的總體風險，提高資產配置和風險管理的靈活性。

　　國家外匯局指出，不排除任何投資產品。但究竟投資哪一類產品，需要進行嚴格的風險評估和控制，看這類產品是否符合外匯儲備投資安全、流動和保值增值的原則，是否具有風險分散化的效果。一旦符合標準，就會進入決策程序和風險管理程序。

　　黃金不可能成為中國外匯儲備投資主要渠道

　　關于中國是否考慮進一步增加黃金儲備的問題，國家外匯局指出，黃金具有國際認同度高、保值功能較好和可作為緊急支付等優點，但同時黃金的投資也受到一定限制，不可能成為中國外匯儲備投資的主要渠道。

　　國家外匯局表示，黃金市場容量有限，價格波動較大，增持黃金儲備對分散外匯儲備的總體效果并不顯著。過去幾年中國增加了400多噸黃金儲備，目前中國黃金儲備已達到1054噸，即使再增加一倍，也僅能分散三四百億美元的外匯儲備投資，黃金儲備占外匯儲備的比重僅提高一兩個百分點。對黃金的增持或減持，會根據需要和市場情況慎重考慮。