【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】剛剛在新疆地區(qū)實(shí)施的資源稅改革政策，即將推廣到中國(guó)西部其他省份。

　　據(jù)新華社報(bào)道，西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議7月5日至6日在北京舉行，會(huì)議提出了今后10年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)。溫家寶總理在會(huì)上表示，將對(duì)西部地區(qū)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。

　　在由中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的此次會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤指出，今后10年，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小；生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在講話中指出，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央制定的各項(xiàng)政策措施。

　　一是以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)西部地區(qū)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。

　　二是以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)西部人民群眾共享改革開(kāi)放成果。加大對(duì)西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜；中央投資項(xiàng)目將重點(diǎn)投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。把南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山-六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。

　　三是以改革開(kāi)放為動(dòng)力，充分發(fā)揮政府推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制兩方面的作用，全面增強(qiáng)西部大開(kāi)發(fā)活力。鼓勵(lì)和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　四是以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在西部加快實(shí)施有利于保護(hù)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償政策，逐步提高國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)上游地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付等。

　　五是以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為發(fā)展引擎，實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，提高西部大開(kāi)發(fā)的綜合效益。加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)成渝、關(guān)中-天水和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成對(duì)周邊地區(qū)具有輻射和帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略新高地。■