新浪財經(jīng)訊  5月5日下午消息 國土資源部昨日表態(tài)稱，目前14個部委已經(jīng)聯(lián)合成立小產(chǎn)權(quán)房整治處理領(lǐng)導小組，正研究制定政策方案。業(yè)內(nèi)人士向新浪財經(jīng)分析稱，小產(chǎn)權(quán)房問題非短期可以解決，而其“轉(zhuǎn)正”的可能性很小，但存在政策可能。

　　小產(chǎn)權(quán)房亟待解決

　　國土部昨日通報了北京懷柔區(qū)違規(guī)建小產(chǎn)權(quán)的違法案件，并表態(tài)稱，對尚未銷售和07年12月30日以后新建續(xù)建的房屋予以拆除，拆除所有圈建圍墻；對07年12月30日前銷售的已建成房屋，待全國小產(chǎn)權(quán)房處理政策出臺后一并處理。

　　“要解決，但是相關(guān)部門并不著急解決。”業(yè)內(nèi)人士在分析上述表態(tài)時如是說。

　　不過，國土部中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云在與新浪財經(jīng)對話時則表示，目前小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)成為社會的矛盾，必須要有解決這個問題的政策方向，“目前必須要啟動這個事情，否則就不會有未來的解決。”

　　鄒曉云向新浪財經(jīng)分析稱，目前國土部所謂的小產(chǎn)權(quán)房存在兩種類別，一是土地違法，總體規(guī)劃雖然是建設(shè)用地，但是沒有辦理正規(guī)的土地出讓手續(xù)，不過，土地上的建筑沒有違反規(guī)劃。

　　第二類是土地不違法但是規(guī)劃和地上建筑違法。他具體解釋稱，所謂土地不違法即農(nóng)地流轉(zhuǎn)符合指標，變?yōu)榧�體建設(shè)用地，但是根據(jù)我國目前的規(guī)定，集體建設(shè)用地不得建商品房更不許出售；或者沒有申請建設(shè)許可自行蓋房子。

　　全國政協(xié)委員、清華大學蔡繼明教授在今年“兩會”期間發(fā)給新浪財經(jīng)的調(diào)研報告中稱，全國小產(chǎn)權(quán)房占的土地面積有66億平方米，北京的小產(chǎn)權(quán)房大概占整個本地市場的18%左右，已售和在建的小產(chǎn)權(quán)房很快就會超過1000萬平方米；在西安估計已經(jīng)占到25%到30%，深圳的小產(chǎn)權(quán)房可能占全市住宅總量近一半。

　　口子不會開？

　　目前，部分輿論和業(yè)內(nèi)人士認為，放開小產(chǎn)權(quán)房或可成為降房價的策略。但國土部、建設(shè)部則多次強調(diào)，小產(chǎn)權(quán)房違法，城市居民不得購買小產(chǎn)權(quán)房。

　　“口子不會開。” 國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松今日在社科院《中國房地產(chǎn)藍皮書》發(fā)布會上如此對媒體表示。

　　不過，北京中介行業(yè)協(xié)會副會長李文杰在與新浪財經(jīng)對話時則表示，“國土部表示，對于07年12月30日之后建的小產(chǎn)權(quán)房要拆除。但之后補了一個一事一議。”

　　李文杰認為，一事一議里或?qū)δ切╇x城區(qū)很近、密度較高、確實是低收入家庭購買的小產(chǎn)權(quán)房予以保留。但是對于那些在自然條件和環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)地上建的富人別墅，會面臨重的處罰，或?qū)⒉鸪��?/p>

　　對于存量小產(chǎn)權(quán)房的處理會出臺哪些政策？鄒曉云向新浪財經(jīng)分析稱，除了拆遷外，對于那些符合規(guī)劃，但是居住條件差、拆遷成本不高的地區(qū)可以進行改造。“類似唐家?guī)X的模式”。

　　而中易安擔保公司市場總監(jiān)徐東華在與新浪財經(jīng)對話時也表示，對存量的小產(chǎn)權(quán)房也會區(qū)別對待。“農(nóng)村原地上樓的給予經(jīng)適房或者保障房的身份。”

　　能否轉(zhuǎn)正需地方政府權(quán)衡

　　“面對現(xiàn)實的話，拆除已經(jīng)存在的小產(chǎn)權(quán)房會是社會資源的另外一種浪費，不如將其變?yōu)楸Ｕ闲宰》康�限制其出售。�?nbsp;李文杰如此向新浪財經(jīng)表示，“這需要小產(chǎn)權(quán)房按照周邊基準地價一定的比例補繳土地出讓款和相關(guān)稅費。”

　　雖然根據(jù)目前的土地管理法，集體建設(shè)用地不得建設(shè)商品房。不過，《土地管理法》第十一條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。

　　而目前，地方上都在進行“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策嘗試。

　　鄒曉云分析稱，對于上述分析的土地沒有違法的小產(chǎn)權(quán)房即土地指標流轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，如果轉(zhuǎn)正的話，必須在符合土地供應規(guī)劃的前提下，補繳相應的土地出讓金和稅款。

　　“這關(guān)鍵在地方政府的態(tài)度。”鄒曉云如此表示，他稱“如果地方政府認可其補繳相應款項后，可以轉(zhuǎn)為合法，前提條件是土地供應規(guī)劃要進行調(diào)整，政府允許其占用新增建設(shè)用地指標。”(丁蕊 發(fā)自北京)

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