汪時鋒

　　在一季度統計數據發布之前，國家統計局舉行了今年首次的居民消費價格指數(CPI)的編制方法和采集加工過程公開。

　　從“去年房價上漲1.5%”到“2月CPI上漲2.7%”，近期國家統計局公布的統計數據頻頻成為關注的焦點。

　　昨日，數位全國人大代表、全國政協委員以及專家學者走進國家統計局，正面“拷問”CPI。而國家統計局副局長張為民開場白則是：“歡迎近距離地了解統計工作。”

　　為何不包括房價？

　　中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容首先發言。在過去的幾年中，他曾多次對中國的CPI提出了質疑，疑問的焦點在于房價是否應進入到CPI，這也是很多公眾關心的問題。

　　“雖然房價不計入CPI是國際慣例，但這樣的國際慣例是否能和中國的實際相結合。”易憲容直接發問說，“比如美國的一手房市場占比為20%左右，二手房市場在80%左右，而中國正好相反，這可能造成中國對房地產對消費價格影響的低估。”

　　在國家統計局人士回答之前，同樣是來提問的北京師范大學經濟學院金融系教授賀立平卻對易憲容的意見進行了反駁。

　　賀立平認為，商品房購買不屬于消費范圍，而是一種投資行為，商品房購買實質是一種在短期內大量金額的集中支付后用于未來幾十年內的消費，購買和消費在時間上是脫節的，所以房價直接進入CPI可能會犯概念性錯誤。

　　是否體現房租？

　　在歐美國家，為了便于理解和統計，政府對居民自有住房的消費支出的統計通常用該住房的租金來代替，這是一種虛擬房租的方式。那中國是否也將虛擬房租納入到中國的CPI中，這是易憲容提出的另一個疑問。

　　從事價格統計20多年的國家統計局城市司消費價格處處長劉建偉對記者表示，中國的CPI中已經通過同住房貸款利率相掛鉤的方式隱含了虛擬房租，目前的居民住房消費比重雖然只有14%左右，但來自于對全國13萬戶城鄉居民家庭的住戶調查和典型調查的結果，反映的是全國的平均水平。

　　國家統計局城市司司長魏貴祥表示，國家統計局每年都在對CPI的比重進行微調，五年進行一次大調，按照近幾年的變化趨勢，居住類消費的比重已經越來越大。

　　他透露，國家統計局并已經在今年啟動了新一輪的CPI權重大調整，統計局已經在本輪調整中多方嘗試更好的虛擬房租方法，今年新權重做出來之后，爭取在明年對社會公布。

　　同百姓的實際感受為何不同？

　　全國政協委員、民建中央秘書長張皎帶著另一個疑問來到統計局，那就是CPI同百姓的實際感受為何不同。在剛剛結束的全國兩會上，他曾提出完善CPI的建議，但在現場聽到統計局介紹后，張皎卻有了新的看法。

　　“我原來總是想，不一致的原因應在統計方法、統計過程和采樣中琢磨，但現在我感覺到，這個問題淺層次地說，是因為老百姓更關心同他自己關系最為密切的商品的價格變化，不同的人對CPI這個總體指標的感受就不一致；深層次上來說，感受不一致也是收入兩極分化的某種反映。”

　　鑒于價格變動給不同收入人群的不同感受，中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯和張皎都提出了相似的建議，統計局是否能出臺按收入分層的CPI？

　　魏貴祥介紹說，我國嘗試編制了中國的城鎮居民民生活費用價格指數，大致包含了149中居民基本生活用品和服務，該指數目前還處于內部研究使用階段；另外，中國從2010年就開始編制并逐步公布了剔除價格和能源項目的核心CPI，數據顯示，核心CPI比CPI表現得更為平緩。

　　針對與會代表提出的統計采樣數據能否保證質量，劉建偉透露，從2010年1月開始，國家統計局已經在全國50個城市實行了通過手機PDA采價的實時采價方式，價格數據從基層采價員直接實時上報至國家統計局，該系統還帶有定位系統，能檢驗采價員是否真正采價，這一采價方法國家統計局在下半年還要向其他城市推廣。

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　　CPI是不是越低越好？

　　如果為了穩定物價、控制CPI的增長而長期采取緊縮的政策，往往會造成價格扭曲，也會對社會總供給產生抑制作用。所以說CPI不是越低越好。如果CPI為負數，形成通貨緊縮，對經濟增長的負面作用甚至大于通貨膨脹。這是因為價格的持續走低會使企業效益下降、產品積壓上升、就業機會減少、居民收入下降、市場消費不足，從而使整個國民經濟體系陷入一種互相牽制的惡性循環中。

　　CPI統計需完善之處

　　與任何事物一樣，CPI統計不可能盡善盡美。目前我國CPI的不足之處主要表現在：一是居住類、教育類權數偏低；二是一些非義務交易項目收費調查不完善；三是醫療收費和藥品調查項目不完善；四是沒有真正反映老百姓日常生活消費價格走勢的基本生活費價格指數。

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