汪時鋒

　　在宣布部分央企加快退出房地產業僅一天之后，國資委即于上周五召開會議，要求不以房地產為主業的78戶央企，在15個工作日內制訂有序退出房地產業的方案。

視頻：國資委限令78家央企半月訂案退出樓市 媒體來源：《正午30分》

　　不過，考慮到央企的房地產業務在全國所占比重極低，業內人士認為，此次退出或許并不能減少“地王”的出現并解決高房價問題。

　　李榮融叮囑吃透政策

　　16戶以房地產為主業和78戶不以房地產為主業的央企主要負責人，參加了上述會議，國資委主任李榮融主持。他特別囑咐，中央房地產企業負責人，特別是主要負責人要進一步提高認識，認真吃透黨中央、國務院關于房地產業發展的政策和措施。

　　他強調，以房地產為主業的央企，要帶頭執行國家法律法規和有關政策，在促進房地產行業健康發展中發揮骨干作用；不以房地產為主業的央企，則要加快結構調整步伐，15個工作日內制訂有序退出的方案。

　　至于具體要求方案包含哪些內容和要求，國資委昨日在公開發布的信息中并未言明。在接受《第一財經日報》采訪時，國資委相關人士也沒有就此做出回應，只表示清理中央企業非主業和低效資產是國資委的一貫要求。

　　2008年，這78家企業所屬三級以上房地產子企業共227戶，約占中央企業全部三級以上房地產企業數量的60%，但銷售收入只占到中央企業房地產板塊收入的15%，利潤的7%，所以并非都是優良資產，也有繼續整合的必要。

　　這也并不是國資委第一提出加快中央企業房地產資產的整合。此前，國資委曾提出將央企所屬房地產整合到中房集團等央企中，但此項工作最后因阻力過大而停滯。

　　與此同時，非地產主業中央企業也在不斷整合自身的房地產資產。近期，包括中國核工業集團公司、中國航天科工集團公司都選擇了在北交所出售旗下相關房地產企業產權。

　　21世紀不動產分析師指出，國資委此次要求“退出”，其實是找到了重組央企房地產業務的一個良機，多年來原地踏步的重組工作由此可望推進。

　　退出未必解決“高房價”問題

　　按照國資委2004年出臺的清理非主業資產的要求，國資委積極鼓勵央企之間進行資產重組，非主業資產在央企間可以通過收購、資產(股權)置換、互相持股、無償劃轉等方式進行重組；央企對非主業的所屬企業，也可采取出售、轉讓等方式退出。

　　但央企的退出或許并不能解決高房價問題。據初步統計，2009年，中央企業房地產業務銷售收入為2209億元，約占全國商品房銷售收入的5%；房屋銷售面積為2807萬平方米，約占全國商品房銷售面積的3%，央企房地產板塊的市場影響力極為有限。

　　一位接近國資委的專家對記者表示，央企資產畢竟是國有資產，央企進入到房地產行業也是市場選擇的結果，如果陡然退出，或者“一刀切”的話也會產生很大問題，所以即便退也需要按照國資委的要求、以市場為依托有序退出。

　　他還分析說，當前很多央企投資房地產都是以控股公司和參股公司的形式進行，投資房地產的決策其實是由董事會所決定的，部分央企的房地產資產甚至已經進入上市公司，央企從地產退出是否會損害其他股東利益需要謹慎考慮；另外，一些央企中，土地收入是企業自主解決改革重組后續問題的主要資金來源，退出過快不利于央企穩妥進行企業改革。

　　不過，國資委上周已經明確，78家企業退出房地產業務的前提是“完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作”。

　　日前有媒體報道，中遠香港集團將在半年內退出間接持有的遠洋地產控股有限公司約8%的股權，由此成為首家響應國資委要求的央企。但在22日，中遠國際控股有限公司發布公告稱，截至目前尚未對減持遠洋地產控股有限公司股份事宜作出相關決定。

　　而本報記者也從剛剛在北京拿下薊門橋北海淀區東升鄉地塊的中國兵器裝備集團公司旗下北京世博宏業房地產開發有限公司了解到，目前該項目仍處于正常運作之中，公司暫未接到任何新的指示。

　　(本報記者陰雪對本文亦有貢獻)

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