據新華社北京3月11日電 (記者譚晶晶 吳晶晶) “看病難”“看病貴”一直是兩會代表委員反映比較集中的問題之一。全國政協委員、杭州市人大常委會副主任陳重華在兩會上提出，各種名目的回扣已經成為醫改的最大障礙。

　　陳重華委員算了一筆賬，除普藥外，藥品的回扣按醫藥行業的潛規則，是藥品零售價的20%至25%，即使按15%計算，全國一年也達450億元之多。各種檢查所用的耗材、試劑也是如此。她說，有專家估計，每年不合理施治所耗費的醫療費用，全國總額應在1800億元至2000億元間，這中間回扣起了決定性的作用。

　　陳重華委員建議，首先在法紀層面要持續有效地開展反商業賄賂行動，有必要嚴格按刑法規定，對受賄者、行賄者均應依法處理。只有嚴懲行賄者，才能從源頭減少回扣的可能。其次，要強化衛生部的《處方管理辦法》中關于“制定藥品處方集”規定的執行力，以減少醫生處方的隨意裁量權，并配以主要藥物以通用名處方等措施，來遏制藥商統方的途徑，從技術上減少回扣的可行性。

　　陳重華委員還建議，要多渠道足額補償醫療機構。在遏制回扣、控制費用的情況下，醫院的收入不可避免會減少，甚至會影響到醫務人員的正常收入，這就需要給予醫療機構足夠的補償，醫改的各項措施才能持續開展下去。