新華網(wǎng)北京12月25日電(記者齊中熙 劉錚 周瑛峰)國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中國統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂25日表示，近年來，中國民營經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，總體上并不存在外界所謂的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象。

　　馬建堂是在第二次全國經(jīng)濟(jì)普查新聞發(fā)布會上說這番話的。

　　“第二次全國經(jīng)濟(jì)普查我得到的一些數(shù)據(jù)和第一次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)相比，至少在企業(yè)單位數(shù)量上、企業(yè)資本的結(jié)構(gòu)上，2004年、2008年這兩個(gè)普查年度，國有企業(yè)的比重是下降的，非國有企業(yè)的比重或者說私營企業(yè)的比重是上升的，所以普查數(shù)據(jù)從總體上不支持存在所謂‘國進(jìn)民退’現(xiàn)象。”他說。

　　第二次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，2008年末，中國私營企業(yè)達(dá)到359.6萬個(gè)，與2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查相比，增加161.4萬個(gè)，大幅增長81.4%。

　　他表示，這次普查數(shù)據(jù)，顯示了這幾年中國私營企業(yè)或者說非國有企業(yè)是在進(jìn)一步發(fā)展壯大的，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在增加就業(yè)崗位、吸納勞動力方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　2008年末，中國企業(yè)法人共有495.9萬個(gè)，與2004年相比增加170.9萬個(gè)，增長52.6%。

　　其中，國有企業(yè)14.3萬個(gè)，減少3.6萬個(gè)，下降20%。全國第二、三產(chǎn)業(yè)單位和有證照的個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員數(shù)為35507萬人，與2004年相比，增加8586.6萬人，增長31.9%。

　　企業(yè)資產(chǎn)方面，總體上也是“國退民進(jìn)”。企業(yè)資產(chǎn)中，國有企業(yè)占23%，比2004年下降8.1個(gè)百分點(diǎn)；股份有限公司占28.7%，比2004年增加7.7個(gè)百分點(diǎn)；私營企業(yè)占12.3%，增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　馬建堂同時(shí)承認(rèn)，“國進(jìn)民退”的確存在著一些個(gè)別案例，“它在警醒我們，要進(jìn)一步推進(jìn)中國壟斷行業(yè)的改革，進(jìn)一步推進(jìn)中國的國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的調(diào)整和重組，同時(shí)，要進(jìn)一步推動民營企業(yè)、非公有企業(yè)的改革發(fā)展”。

　　受2008年底以來國際金融危機(jī)的沖擊，中國企業(yè)經(jīng)營遭遇嚴(yán)重困難。特別是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)，面臨訂單不足、資金短缺的困境，一些民營企業(yè)被迫退出市場。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2009年前三季度，中國非國有投資增速為27.7%，比全社會固定資產(chǎn)投資增速減少5.7個(gè)百分點(diǎn)，比國企投資落后20.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資意愿不足情況凸顯。

　　針對這一情況，8月份召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，出臺了繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的六大政策措施，在法律、財(cái)稅等方面對中小企業(yè)發(fā)展給予扶持。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要“引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展”。

　　中央黨校教授周天勇告訴記者，以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國實(shí)現(xiàn)就業(yè)最廣泛的渠道，就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)的75%。

　　“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，不僅可以吸納大量勞動力，而且可以改善初次分配中的公平問題，從而起到縮小貧富差距、促進(jìn)消費(fèi)需求的作用。”周天勇說。