中央經濟工作會議之后，政府對明年房地產業的調控思路逐漸明晰：9日召開的國務院常務會議決定將個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年；14日召開的國務院常務會議強調，在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。業內人士分析，明年房價過快上漲的態勢有望得到遏制，“盤整”將是樓市的主基調。

　　⊙記者 于兵兵 李和裕 于祥明

　　支持“住房消費”不是支持“高房價”

　　今年以來，隨著房地產市場的回升，一些城市出現了房價上漲過快等問題。國家統計局數據顯示，今年3月至11月，全國70個大中城市房屋售價各月環比分別上漲0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、1.0%、2.0%、2.8%、3.9%、5.7%——連漲9月，且漲幅逐月擴大。漲勢從一線城市向二、三線城市蔓延，全國樓市普漲一片。

　　有關專家認為，一些二、三線城市房價上漲過快蘊藏著更大的風險，后續購買力的不足更容易引發價格泡沫。

　　業內人士指出，今年以來房地產市場的復蘇，一個重要原因是得益于國內擴大內需等政策的刺激。目前，內需尤其是消費需求仍有待擴大，普通的住房消費仍將鼓勵。但是，支持“住房消費”并不是支持“高房價”。如果房價繼續過快上漲，不僅會抑制更多普通購房需求，更會透支行業前景、危及長遠發展。

　　“四箭齊發”加強對市場調控

　　14日召開的國務院常務會議要求，按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。

　　具體來看，主要包括四個方面：供應方面，增加普通商品住房的有效供給；信貸方面，繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房，并加大差別化信貸政策執行力度，切實防范各類住房按揭貸款風險；監管方面，繼續整頓房地產市場秩序，加強房地產市場監測；保障性住房建設方面，繼續大規模推進保障性安居工程建設。

　　有關專家認為，從上述論述來看，未來住房政策將采取“有保有壓，區別對待”的方式。關鍵問題是調控的時機和力度如何把握。“我們在接觸北京一些房地產監管部門時發現，其實他們對市場同樣困惑和模糊，如何平衡高房價與平穩增長之間的矛盾是個很困難的話題，如何做到‘有保有壓’？在實際操作中很難掌握這個度。”北京房地產專家李文杰稱。

　　另外，市場對如何抑制投機和投資性購房行為的問題也很關注。“這與我們對房地產政策‘收放并舉，寬嚴有別’的預期是一致的。政府明年將繼續鼓勵和支持居民自住和改善型住房消費，保證房地產市場需求主力的穩定。”上海一家大型房地產企業高層表示。該人士認為，對差別化信貸政策由于尚無具體條款，還難以斷定對市場的影響程度。但從商業銀行對房貸的積極態度來判斷，差別化信貸政策難以完全落到實處，對市場的影響將大打折扣。

　　有北京開發商透露，有關部門可能對房地產上市公司再融資進行更加嚴格的審批，以緩解資金大量涌入土地市場帶來的泡沫。此前，房地產上市公司的再融資方案已經增設了國土部審核一關，目的也是對房企融資圈地的行為給予控制。

　　對于保障性住房建設，多數開發商認為，因為保障房入市尚有一至兩年的周期，對目前的供給緊張影響有限。而從以往的經驗來看，各地保障房建設動力不足，實際建設面積與計劃面積相比常常出現縮水。但加快保障房建設的提法，可能將有助于緩解市場對房價上漲的預期。