本報駐京記者 廖勤 本報記者 成珞   　　

　　APEC第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于昨天開幕，在第一階段會議上，中國國家主席胡錦濤就多邊貿(mào)易體制專題作了引導(dǎo)性發(fā)言，闡明了中國支持建立公平、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制及反對貿(mào)易保護(hù)主義的立場。在目前世界經(jīng)濟(jì)乍暖還寒、貿(mào)易保護(hù)主義又日趨抬頭的情況下，中方的表態(tài)無疑適時又中肯。

　　發(fā)達(dá)成員不該作梗

　　如何“密切區(qū)域聯(lián)系”是第一階段會議上與會成員領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)探討的議題。應(yīng)該說，APEC自成立以來，始終把促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化、深化區(qū)域一體化作為不懈努力的方向，經(jīng)過20年的發(fā)展也取得了不俗的成績。數(shù)據(jù)顯示，在貿(mào)易量上，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易20年來增加了5倍，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占貿(mào)易總量的67%，這一比例甚至比歐盟還高。

　　然而，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動貿(mào)易自由化，APEC成員內(nèi)部迄今尚無定論。同時，明年APEC又將迎來茂物目標(biāo)的第一個“達(dá)標(biāo)年”。這也成為APEC目前最迫切需要推進(jìn)的任務(wù)，可是從實(shí)際情況看，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事。

　　“從目前來看，亞太范圍內(nèi)的貿(mào)易體制還是更多地停留在雙邊自由貿(mào)易以及部分次區(qū)域、小多邊的自由貿(mào)易上，還未形成大范圍的連成一片的多邊貿(mào)易格局。”中國國際問題研究基金會亞太研究中心主任沈世順說。

　　在APEC框架內(nèi)，多邊貿(mào)易之所以至今未能蔚然成風(fēng)，其成因一方面取決于政治因素，另一方面則牽涉該區(qū)域內(nèi)國家地區(qū)之間一些敏感的產(chǎn)品問題，比如與韓國建自貿(mào)區(qū)時，農(nóng)產(chǎn)品是一個很難繞過去的坎，這些國家必須考慮國內(nèi)行業(yè)利益的訴求。“建成自貿(mào)區(qū)后自然有得有失，然而因局部利益受損阻礙整體得益卻非明智的選擇。”沈世順說。

　　此外，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢尚不穩(wěn)固，一些國家為明哲保身不惜再樹貿(mào)易壁壘，這也不利于多邊貿(mào)易體制的建立。如今，在APEC范圍內(nèi)，發(fā)達(dá)成員無疑是重掀貿(mào)易保護(hù)主義的始作俑者。

　　上海國際問題研究院亞太研究中心主任馬指出，中國作為世界上最大發(fā)展中國家，受到了形形色色的各種貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊，反對貿(mào)易保護(hù)主義的要求更加迫切。胡主席的發(fā)言，表明了中國堅(jiān)定不移地支持貿(mào)易和投資自由化便利化的立場。

　　多元融合循序漸進(jìn)

　　雖然多邊貿(mào)易體制還未走向成熟，但如今在APEC框架下依然活躍著大大小小各種小多邊和雙邊的自由貿(mào)易安排，比如三大次區(qū)域組織北美自貿(mào)區(qū)、東盟自貿(mào)區(qū)、澳大利亞和新西蘭自貿(mào)區(qū)以及中新、美加等雙邊自貿(mào)區(qū)等等，而中國—東盟自貿(mào)區(qū)也將于明年建成。這些區(qū)域內(nèi)的自由貿(mào)易安排與APEC的大框架又當(dāng)怎樣融合才能推進(jìn)未來實(shí)現(xiàn)亞太一體化的進(jìn)程？

　　“首先，這種安排與APEC的大框架是吻合的，并不矛盾，而且從世界范圍來說，雖然WTO是最大的自由貿(mào)易框架，但是由于成員太多，很難達(dá)成共識。而那些地區(qū)的、次區(qū)域的自由貿(mào)易安排由于成員相對較少，反而更容易達(dá)成共識。”馬認(rèn)為，以實(shí)現(xiàn)對茂物目標(biāo)的達(dá)標(biāo)來說，如果讓這些小多邊、雙邊自由貿(mào)易安排與APEC大框架更好地契合則有助于推動茂物目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　“眼下，無論是雙邊還是多邊的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)都在加快進(jìn)程，比如東盟在加快與日韓的自貿(mào)區(qū)談判、中澳自貿(mào)區(qū)在加緊步伐，中日韓自貿(mào)區(qū)的探討也已啟動程序，如果扎實(shí)做好這些雙邊、小多邊自由貿(mào)易的積累，就能為建成未來的亞太自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)。”沈世順說。

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