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美對中國出口輪胎采取特保措施

http://www.sina.com.cn  2009年09月13日 14:19  法制日報

  中國政府將堅定維護國內產業的正當權益

  綜合新華社北京9月12日電 美國總統奧巴馬在當地時間11日宣布,對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的懲罰性關稅。商務部部長陳德銘12日在接受新華社記者采訪時表示,美對中國出口輪胎采取特保措施,違背承諾、違背規則、違背事實,是嚴重的貿易保護主義行為,不僅損害中美經貿關系,也損害美國自身利益。

  陳德銘說,近一段時間以來,中美雙方就輪胎特保案進行了密集和多層次的磋商,但由于美方要價過高,雙方最終未能達成一致,中方對此深表遺憾。

  陳德銘強調,中國政府堅決反對美方采取特保措施,這是嚴重的貿易保護主義行為,不但違反WTO規則,而且違背了美國政府在G20金融峰會上的承諾,是對特保條款的濫用,向世界發出了一個錯誤的信號。

  陳德銘指出,中國政府將堅定維護國內產業的正當利益,保留作出進一步反應和采取相應措施的權利。

  國際觀察

  輪胎特保案:美國開了個壞先例

  新華社記者 劉洪 劉麗娜

  美國總統奧巴馬11日不顧中國方面和美國業者的強烈反對,決定對從中國進口的輪胎實施懲罰性關稅,即在4%的原有關稅基礎上,在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。

  在當前世界經濟面臨困難的時期,美國政府在輪胎特保案上的舉措,等同于向世界發出了縱容貿易保護主義的錯誤信號,開了個壞先例,此舉勢必加劇中美貿易摩擦,沖擊世界經濟復蘇的進程。

  美政府為何自食其言

  輪胎特保案是奧巴馬政府對中國發起的首例特保調查,也是案值最大的一起。據中方統計,2008年中國對美輪胎出口金額約22億美元。這一案情被認為是奧巴馬時代中美貿易摩擦第一案,同時被輿論界視作是對奧巴馬貿易政策的第一次重大考驗。

  奧巴馬上臺后曾在許多公開場合強調美國堅決反對貿易保護主義,然而具體到中國輸美輪胎特保案,卻最終自食其言,采取了明顯帶有保護主義色彩的措施。

  奧巴馬為何言行不一呢?

  分析人士認為,首先,這次特保案起訴方是美國鋼鐵工人聯合會,勞工團體一直是奧巴馬的鐵桿支持者。奧巴馬不愿在此時因堅持自由貿易而開罪勞工團體。其次,隨著美國貿易保護主義抬頭,一些政客不斷搬弄是非以撈取政治好處,而在醫療改革等重大問題上,奧巴馬需要這些政客的支持。

  美國羅格斯大學經濟學教授托馬斯·普呂薩指出,美國借助輪胎特保措施,每保住一個就業崗位,就將會損失25個就業崗位,結果是美國將會損失2.5萬個就業崗位,這其實對美國就業市場是雪上加霜。

  加劇中美貿易摩擦

  美國知名智庫凱托學會此前發布的一份報告警告說,如果奧巴馬同意對中國輪胎實施制裁,外界將理解為這是美國總統的直接意愿,因此“采取的攻擊行動和后果將是深遠的”,并有導致“爆炸性的貿易摩擦”的可能。

  對于輪胎特保案,中方一直持強烈反對態度。此前,中國商務部、相關商業協會以及企業曾利用多種渠道與美方溝通、斡旋,其目的只有一個:維護自由貿易的基本準則,最大限度保護中美兩國工人和企業的權益。

  或許,奧巴馬政府意識到了輪胎特保案對中美關系帶來的沖擊力,將美國國際貿易委員會建議的在未來三年對中國輪胎分別實施55%、45%和35%的懲罰性關稅,最終壓縮至35%、30%和25%。

  美國在制裁力度上的微小調整,并不能改變這一舉措將帶來的破壞性后果和貿易保護主義的實質,中美經貿關系的穩定發展必將受到嚴重影響。

  對世界經濟的沖擊

  今年初美國政府在制定7870億美元經濟刺激計劃時,其中“購買美國貨”的條款就遭到世界各國的強烈反對;而現在,帶有明顯保護主義色彩的輪胎特保案,又成為縱容保護主義的一個新謬例。

  美國一而再、再而三發出的錯誤信號,加劇了世界范圍的貿易保護主義抬頭。據世界銀行統計,今年上半年各國采取的限制進口措施較去年同期增加了18.5%;而2008年相關限制措施較前一年增加了44%。

  美國不斷違背承諾、以各種借口行保護主義之實,無疑將對世界自由貿易和多哈回合談判帶來消極影響。一些國家勢必會效仿采取類似措施,這將延緩當前世界經濟復蘇的步伐,并使即將召開的匹茲堡國際金融峰會蒙上陰影。

  新華社華盛頓9月11日電


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