違背世貿組織規則和相關承諾

　　美國總統奧巴馬11日宣布，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的懲罰性關稅。中國商務部隨即對美方采取這一嚴重的貿易保護主義行為表示強烈不滿和堅決反對。

　　白宮發言人羅伯特·吉布斯11日說，對中國輸美輪胎征收的懲罰性關稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。這一關稅幅度低于美國國際貿易委員會此前的建議。

　　缺乏事實依據 中國保留權利

　　在美方的決定公布后，中國商務部發言人表示，美方此舉不但違反世貿組織規則，也違背了美國政府在二十國集團金融峰會上的有關承諾，是對貿易救濟措施的濫用，在當前世界經濟處于危機背景下開了極壞的先例，中方將保留做出進一步反應的一切權利，堅決維護中國企業的正當利益。

　　中國商務部強調，美方對中國輪胎采取特保措施缺乏必要的事實依據。

　　第一，2007年以來中國輪胎產品對美出口增長并不明顯，2008年比2007年僅增加了2.2%，2009年上半年比2008年上半年同期還下降了16%；第二，中國涉案產品主要供應美國的維修市場，而美國自產輪胎主要供應原配市場和替換市場，兩者并不存在直接競爭關系；第三，美國內輪胎產業的經營狀況在中國產品進入美國市場前后并無明顯變化；第四，美國內產業關停部分工廠和生產設備的行為是出于選擇高端市場而主動進行的結構調整，與中國產品的進口無關。

　　傷害自身利益 美國業界反對

　　在美方于8月初舉行的聽證會上，多數作證的美國業界代表認為限制進口中國輪胎將得不償失。

　　美國輿論也注意到此案對美國自身利益所造成的傷害。

　　其一，美方在華有4家輪胎生產企業，并占中國對美輪胎出口的三分之二，本案將直接影響這些美資企業的利益；其二，對中國輪胎產品采取特保措施，不但不能解決美申請人提出的所謂2萬名輪胎產業制造工人的失業問題，反而會嚴重影響依賴中國產品的10萬名輪胎進口和銷售人員的就業；其三，限制中國產品進口不會削弱美國內產業面臨的競爭，解決美產業面臨的真正問題，美市場只會轉而尋找第三國替代進口產品；其四，限制措施將大大提高美國內消費者的購車成本，削弱美國政府力圖振興汽車產業相關措施的效果。

　　加劇貿易摩擦 沖擊世界經濟

　　分析人士認為，奧巴馬贊成美國國際貿易委員會在中國輪胎特保案上的裁定，意味著美國政府的貿易保護主義傾向抬頭，這將鼓勵更多的美國業者采取類似措施，中美貿易摩擦將增多。

　　美國知名智庫凱托學會此前發布的一份報告警告說，如果奧巴馬同意對中國輪胎實施制裁，外界將理解為這是美國總統的直接意愿，因此“采取的攻擊行動和后果將是深遠的”，并有導致“爆炸性的貿易摩擦”的可能。

　　今年初美國政府在制定7870億美元經濟刺激計劃時，其中“購買美國貨”的條款就遭到世界各國的強烈反對；而現在，帶有明顯保護主義色彩的輪胎特保案，又成為縱容保護主義的一個新謬例。這一裁定，將對尚未走出危機的全球經濟產生不利影響，也給即將在美國匹茲堡召開的二十國集團金融峰會籠罩上保護主義的陰影。RJ215

　　時評

　　損害雙方利益的舉動

　　正當全球“同舟共濟”應對金融危機之際，美國政府11日采取了損害中美雙方利益的舉動，宣布對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的懲罰性關稅。

　　美國政府對中國輸美輪胎產品采取特保措施，是對美國內貿易保護主義政治壓力的妥協和屈服，違背了世貿組織規則，是嚴重的貿易保護主義行為。

　　貿易保護主義是一條死胡同，任何針對他國不公正、不合理的貿易保護主義舉措，不僅損害對方，最終也會傷及自身利益。

　　美國政府的這一舉動違背了其在二十國集團金融峰會上所作的有關承諾。美聯社評論說，奧巴馬此前曾表示強烈反對貿易保護主義，希望在即將舉行的二十國集團匹茲堡金融峰會上表達支持自由貿易的立場，但其他國家很可能會以中美輪胎特保案的裁決，作為美是否真正支持自由貿易立場的一個檢驗。

　　此外，貿易問題再次成為美國內政治角力的犧牲品，實在令世人遺憾。美國政府不顧輪胎進口商、銷售商以及中國政府的強烈反對，作出上述決定，迎合了美國內某些利益集團的需求，以換取他們對奧巴馬政府醫療改革計劃的支持。美國彼得森國際經濟研究所專家胡夫鮑爾就認為，奧巴馬政府的醫療改革計劃目前陷入僵局，為達成妥協，奧巴馬可能不愿在諸如輪胎特保案等問題上得罪支持工會的民主黨人。

　　貿易保護主義損人不利己。美國應當從上世紀30年代大蕭條時期的錯誤政策中汲取教訓。當時，正是美國率先大幅提高進口產品關稅，最終引發了全球貿易戰，加劇了危機。70多年后的今天，美國政府不應再蹈歷史覆轍。正如美國“促進繁榮貿易聯盟”負責人羅森斯蒂所說，美國政府要增加就業機會，要恢復經濟健康，其貿易政策必須以合作為中心，而不應以對抗為主軸。新華社記者 明金維

　　(據新華社北京9月12日電)

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