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中國經(jīng)濟下半年將出現(xiàn)“二次探底”?
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道,投資減速,對當下的中國經(jīng)濟意味著什么?終端市場低迷,地方配套資金緊張,銀行收緊信貸,多種原因?qū)е碌耐顿Y梗阻比比皆是。安徽省經(jīng)委的統(tǒng)計表明,今年上半年,巢湖市工業(yè)完成投資68.57億元,同比僅增長了0.3%。不止一個巢湖,在7月份,全國固定資產(chǎn)投資也出現(xiàn)了減速的態(tài)勢。
國家統(tǒng)計局8月11日公布數(shù)據(jù)顯示,1-7月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資95932億元,增長32.9%,比上半年回落0.7個百分點。這是今年以來固定資產(chǎn)投資增幅的首次回落。“7月份投資的實際增幅可能只有28%,比6月份縮窄。”國家信息中心經(jīng)濟預測部的周景彤說。他預計全年的投資增幅可能在30%左右,低于上半年的增幅。
在出口大幅萎縮和國內(nèi)消費持續(xù)不振之下,今年上半年中國經(jīng)濟增長的列車主要仰賴政府4萬億計劃所釋放的天量投資拉動,如今,投資的發(fā)動機出現(xiàn)減速跡象,是否意味著下半年宏觀經(jīng)濟將出現(xiàn)“二次探底”?
投資馬車發(fā)軟的馬蹄
巢湖市發(fā)改委投資科的王偉,前一段一直在忙著配合上級部門對巢湖投資項目的檢查。他說,當?shù)赝顿Y增長遇到的一大難題是,諸如保障性住房、農(nóng)村基礎設施、水利、教育、醫(yī)療等領域的中央投資民生項目,地方的資金配套壓力比較大。此前,安徽經(jīng)濟研究院投資所所長夏興萍在調(diào)研后發(fā)現(xiàn),安徽省內(nèi)部分財力薄弱的地方,一些保障性住房項目因為地方配套資金不足,可能不得不壓縮投資規(guī)模。
困擾投資增長的不僅是配套資金問題。安徽省經(jīng)濟信息中心預測處處長謝楓告訴記者,預計安徽全年的投資增幅在30%左右,比上半年的32.7%增速有所降低。原因之一是商業(yè)銀行信貸規(guī)模下半年有所減少。安徽的情況在全國具有代表性。根據(jù)央行8月11日公布的數(shù)字,7月份人民幣各項貸款增加3559億元。這與上半年平均每月新增貸款上萬億元的盛況形成巨大反差。
中信證券首席宏觀分析師諸建芳判斷,預計下半年銀行信貸會大幅減少,這將導致固定資產(chǎn)投資增幅比上半年要低。
“二次探底”之憂
投資放緩的跡象,引起了部分市場人士的憂慮。他們擔心,10年前上一個經(jīng)濟周期時因為信貸放緩、投資退潮而導致經(jīng)濟二次探底的局面,將可能重演。10年前,1997年亞洲金融危機爆發(fā)后,國家啟動加快基礎設施投資的政策。1998年全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長14.1%,當年經(jīng)濟增速為7.8%。但1999年,因為銀行貸款放慢,全社會投資比上年僅增長5.2%,導致GDP增幅下滑至7.6%。
對此問題,諸建芳持較為樂觀的看法。他認為,這次不會出現(xiàn)上一次的情況。“即便是下半年每月的新增貸款在2000億-5000億之間,新增貸款也有2萬億了,那么全年的新增貸款將在9萬億-10萬億,全年的投資增幅也會維持在25%左右,考慮到去年基數(shù)低的原因,經(jīng)濟增幅仍可以達到8%以上。”諸建芳說,“1998、1999年時銀行壞賬率高,比較惜貸,而現(xiàn)在國內(nèi)金融業(yè)的情況和10年前完全不同。”
同時,還要考慮到一種情況——— 由于去年的投資基數(shù)很低,導致今年的投資同比增幅很高,但環(huán)比增幅會減緩,相應地,下半年經(jīng)濟環(huán)比增幅也不會很高,甚至出現(xiàn)負數(shù)的可能性也是存在的,但這并不影響經(jīng)濟同比增長居高。
諸建芳還對經(jīng)濟增長的另兩駕馬車寄予希望。他預計下半年外需轉(zhuǎn)好后,出口對經(jīng)濟的負面貢獻會逐步降低。此外,消費對經(jīng)濟增長的貢獻,雖然迄今尚無大的起色,但還算比較穩(wěn)定。
鼓勵民間投資健康發(fā)展
鼓勵民間投資入場接棒,以支撐政府投資效應遞減后經(jīng)濟增長的大局,已成為管理層的共識。
據(jù)記者了解,目前國家發(fā)改委已經(jīng)制定完成了鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的若干意見。“這份文件已經(jīng)經(jīng)過了幾次討論,形成了一些初步意見,將會盡快出臺,以便掃除阻礙民間投資的一些體制和機制障礙。”國家發(fā)改委一位知情人士說。
此外,盡管被普遍認為近期難有大起色,提振消費這駕最弱的馬車,仍然被認為是避免“二次探底”的根本出路所在。“要解決中國經(jīng)濟增長的根本問題,還是要依靠出臺有關促進國民收入分配改革的意見,以便增加居民收入在國民收入分配中的比例。”國家信息中心經(jīng)濟預測部的周景彤說,“只有解決收入差距較大,多數(shù)居民收入增長有限等深層問題,才能使經(jīng)濟獲得持續(xù)穩(wěn)定增長的動力。”