商務(wù)部部長陳德銘成今年最忙最難部長
全年外貿(mào)或負(fù)增長 貿(mào)易摩擦頻頻升級
本報(bào)記者 徐蕓茜 實(shí)習(xí)記者 張 智 北京報(bào)道
陳德銘成今年“最忙最難部長”
履新一年后的商務(wù)部部長陳德銘，無可爭議地將成為今年“最忙最難部長”。
商務(wù)部下一步會不會出臺新的政策刺激出口？下半年中國出口形勢如何？每當(dāng)陳德銘出席公開場合，這些問題便會隨之而來。
多方數(shù)據(jù)顯示，今年外貿(mào)負(fù)增長幾成定局。作為三駕馬車之一，外貿(mào)短板讓陳德銘的底氣大打折扣，最近對出口復(fù)蘇表態(tài)的用語是：“不能完全打保票。”
內(nèi)憂未除，外患又頻擾。從紡織品到鋼鐵產(chǎn)品，再到玩具和汽車輪胎，其間穿插著知識產(chǎn)權(quán)問題、人民幣升值問題，這一連串沒有間斷的過程，構(gòu)成了2009年中國全方位貿(mào)易摩擦線路圖。
“最忙部長”
從上任的那天起，“內(nèi)貿(mào)”、“出口”、“貿(mào)易摩擦”像三座大山壓在陳德銘的心頭。
“我們幾乎一個(gè)月都看不到他一次�！鄙虅�(wù)部辦公室工作人員對記者說。
陳德銘最新蹤跡按新聞報(bào)道可尋。7月15日在北京與美國商務(wù)部長駱家輝會談；7月22日，出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五屆貿(mào)易部長會議。此前更是調(diào)研、座談不斷。
陳德銘保持了他一貫務(wù)實(shí)的風(fēng)格。在4-6月份的廣交會上調(diào)研時(shí)，他每到一個(gè)企業(yè)的展臺前，都會仔細(xì)詢問企業(yè)，“現(xiàn)在訂單情況怎么樣？”“有沒有推出新產(chǎn)品？”等。
他非常關(guān)心外貿(mào)企業(yè)在金融危機(jī)下訂單的情況以及應(yīng)對的措施。對于有的參展商提出的訂單增加情況，他趕忙讓身邊的工作人員進(jìn)行記錄，作為統(tǒng)一整理的資料。
面對外部需求萎縮，陳德銘力主“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，更是在今年春季廣交會上開創(chuàng)性地建立了內(nèi)外貿(mào)對接平臺，讓內(nèi)貿(mào)企業(yè)首次走進(jìn)了廣交會。
早在年初外界尚未看清今年的外貿(mào)形勢時(shí)，陳德銘就在公開場合多次表示“中國將很難再實(shí)現(xiàn)貿(mào)易超高速增長”。
陳德銘馬不停蹄，忙的正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最短板的出口外貿(mào)。
盡管商務(wù)部已7次上調(diào)出口退稅，但是與不斷向好的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比，最不樂觀的仍是進(jìn)出口數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，上半年出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為負(fù)41%，下拉GDP增長2.9個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國進(jìn)出口總值9461.2億美元，同比下降23.5%。7月份外貿(mào)數(shù)據(jù)雖然仍未公布，但是業(yè)內(nèi)人士的普遍預(yù)測仍為負(fù)增長。
溫家寶在一次內(nèi)部座談會上表示，今年進(jìn)出口總額下降的幅度絕不會低于20%，“就在20%-25%這個(gè)區(qū)間。”
外貿(mào)形勢難言樂觀，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際貿(mào)易研究室副主任陳長纓卻對記者表示，中國不宜再出臺新的出口退稅措施。
“最難部長”
相對于在政策范圍內(nèi)調(diào)控外貿(mào)，貿(mào)易摩擦步步升級，又把陳德銘置入了整個(gè)國際大環(huán)境的紛爭中。
商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已遭遇來自15個(gè)國家和地區(qū)的60起各類“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”，涉及金額達(dá)到82.67億美元，同比增長超過1倍，超出2008年全年中國企業(yè)涉案金額20億美元。
“今年上半年以來中國外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，均稱得上是前所未有�！鄙虅�(wù)部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽說。
陳德銘在考慮如何擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需的同時(shí)，還不得不分身應(yīng)對美國官員、歐盟訪客，撰文駁斥西方不當(dāng)報(bào)道。
同樣忙碌的還有商務(wù)部公平貿(mào)易局。上半年平均三天一起反傾銷案件，實(shí)時(shí)更新信息，對企業(yè)提出預(yù)警，一連幾個(gè)月，加班在公平貿(mào)易局已是家常便飯。
值得注意的是，對我國實(shí)施反傾銷的國家不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家，也包括土耳其、印度等一些發(fā)展中國家，案件涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機(jī)電、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品等中國在出口方面具有優(yōu)勢的行業(yè)。
6月29日，美國國際貿(mào)易委員會裁決認(rèn)定，中國輪胎出口損害了美國產(chǎn)業(yè)，要求3年內(nèi)分別增加55%、45%和35%的特別關(guān)稅。8月7日，美國貿(mào)易代表辦公室將為此專門舉行“中美輪胎特保案”聽證會。
被稱為中國第一反傾銷律師的蒲凌塵對本報(bào)記者表示，今年貿(mào)易摩擦確實(shí)高發(fā)。但中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“國際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r代”，中國的崛起與外國貿(mào)易保護(hù)主義的碰撞，必將造成中外貿(mào)易摩擦越來越頻繁、越來越劇烈。這種貿(mào)易失衡，將長期存在。
“外貿(mào)摩擦對我們打擊很大，一旦應(yīng)訴失敗，我們產(chǎn)品將被征收高額反傾銷稅，這將極大提高產(chǎn)品出口成本，對我們開拓國外市場是一個(gè)很大沖擊�！眲倮吞镦谌鹛厥脱b備有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
中國皮革協(xié)會制鞋會會長衛(wèi)亞非告訴記者說：“入世之初，除少數(shù)專家外，整個(gè)中國社會尤其是本地企業(yè)，對反傾銷調(diào)查乃至貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，缺乏基本的認(rèn)識，不敢應(yīng)訴的情況比較常見。近年來才有了好轉(zhuǎn)。”
對此，商務(wù)部拿出了前所未有的堅(jiān)定態(tài)度。
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