銀監會發布《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》

　　確保貸款進入實體經濟嚴防挪用

　　□本報記者 謝聞麒 北京報道

　　銀監會27日宣布，《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》于7月中下旬發布，旨在強化貸款流向管理，確保銀行信貸資金真正進入實體經濟，減少貸款挪用的風險。

　　辦法規定，單筆金額超過項目總投資5%或超過500萬元的貸款資金支付，應采用貸款人受托支付方式，即貸款人根據借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。分析人士稱，這意味著銀行直接將貸款資金劃入最終收款人賬戶，信貸資金流向將受到嚴格控制，信貸資金違規挪用現象將被有效遏制。

　　辦法中的“固定資產投資”包括基本建設投資、更新改造投資、房地產開發投資以及其他固定資產投資四大類。辦法將在發布之日起3個月后施行，而5月19日發布的該辦法征求意見稿預留了6個月的過渡期。

　　針對項目融資具有不同于一般固定資產投資項目的風險特征，《項目融資業務指引》除要求按照上述辦法的規定進行“貸款人受托支付”外，進一步提出了根據貸款人、獨立中介機構和承包商出具的、符合約定條件的共同簽證單進行貸款支付。

　　此外，要求在多個貸款人為同一項目提供貸款的情況下，原則上應當采取銀團貸款方式。指引將在發布之日起3個月后施行。

　　銀監會相關負責人表示，兩文件是銀行業風險監管長期制度安排的一部分。此后，《流動資金貸款管理辦法》、《個人貸款管理辦法》等文件將陸續出臺。

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