央行昨日表示，將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。同日，記者從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部部長謝旭人7月23日在全國財(cái)政廳（局）長座談會(huì)上表示，要繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策。

　　貨幣政策注重“適度”

　　此次央行的表態(tài)較6月份有了細(xì)微的變化，由“引導(dǎo)貨幣信貸合理增長”變成了“引導(dǎo)貨幣信貸適度增長”，且央行強(qiáng)調(diào)要注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行調(diào)控。這也是央行根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而對(duì)貨幣政策做出的細(xì)微調(diào)整。

　　中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝指出，央行強(qiáng)調(diào)“適度”顯示，貨幣政策在后續(xù)還存在“與時(shí)俱進(jìn)”的可能。

　　對(duì)于目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)固的評(píng)估是央行做出繼續(xù)保持適度寬松貨幣政策的根據(jù)。央行指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。

　　央行稱，將認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和市場(chǎng)流動(dòng)性的變化，適時(shí)適度開展公開市場(chǎng)操作，保持市場(chǎng)利率基本平穩(wěn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　目前央行所利用的工具僅僅是公開市場(chǎng)操作，市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)這一表態(tài)意味著利率、準(zhǔn)備金率等調(diào)控手段會(huì)延后出臺(tái)。不過，劉煜輝指出，利率、準(zhǔn)備金率等手段的啟用仍取決于后續(xù)環(huán)境變化。

　　此前不少基金經(jīng)理和研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)，第四季度將會(huì)成為貨幣政策出現(xiàn)調(diào)整的時(shí)間。

　　“防通脹”未被提及

　　在“引導(dǎo)貨幣信貸適度增長”的同時(shí)，央行指出，將不斷提高政策的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，包括注重貨幣信貸增長對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的支持等。

　　同時(shí)央行指出，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，處理好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，有保有壓，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、中小企業(yè)的支持力度。

　　由于流動(dòng)性的寬松和股市樓市的上漲，此前市場(chǎng)普遍關(guān)注的“防通脹”是否會(huì)列入央行的工作計(jì)劃，此次央行并未提及。不過市場(chǎng)認(rèn)為，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定，防通脹是央行的基礎(chǔ)工作，雖未列入，央行亦會(huì)對(duì)此保持關(guān)注。

　　劉煜輝指出，這只是口徑問題，實(shí)際工作中仍會(huì)關(guān)注這一點(diǎn)。

　　下半年財(cái)政狠抓增收節(jié)支

　　財(cái)政部部長謝旭人7月23日在全國財(cái)政廳（局）長座談會(huì)上表示，要繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策。他表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，同時(shí)要全面落實(shí)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　關(guān)于下半年的工作，謝旭人表示，首先要加快政府公共投資的預(yù)算下達(dá)和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早形成有效實(shí)物投資，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。其次要保障和改善民生，如加大就業(yè)投資，研究擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款貼息范圍，重點(diǎn)向大學(xué)生、農(nóng)民工和婦女等傾斜。

　　此外，由于金融危機(jī)降低我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，財(cái)政收入也隨之出現(xiàn)了負(fù)增長，而積極的財(cái)政政策則擴(kuò)大財(cái)政支出，因此今年財(cái)政收支矛盾問題突出。謝旭人表示，下半年還必須狠抓增收節(jié)支，并深化財(cái)稅制度改革，研究健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。

　　本報(bào)記者 吳敏 胡紅偉

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