工業和信息化部公布上半年工業、通信業運行情況

　　今年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，工業、通信業系統堅持把扭轉工業增速過快下滑、促進經濟平穩較快發展作為首要任務，積極落實中央“擴內需、保增長、調結構、惠民生”一攬子計劃，全力以赴開展工作，政策效應逐步顯現，工業增速大幅下滑勢頭得到遏制，企穩回升的態勢逐漸明朗，整體運行正向好的方向發展。

　　一、工業經濟扭轉了增速大幅下滑趨勢

　　工業生產增速穩中見升，總體盈利狀況有所改觀。上半年，規模以上工業增加值同比增長7%，其中輕、重工業分別增長8.2%和6.6%，比一季度分別加快1.4和2.1個百分點。分月看，頭兩個月增速跌至3.8%，3、4、5、6四個月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%和10.7%。6月份，12個主要工業行業中有7個行業增速比上月加快，其中冶金、有色金屬、電子、電力四個行業加快2個百分點以上；26個省份工業增速比上月加快(或降幅減緩)，工業增加值占全國比重較大的山東、江蘇、河南、遼寧等省增勢良好。工業利潤大幅下降的趨勢有所減緩。前5個月，規模以上工業企業實現利潤同比下降22.9%，降幅較1-2月縮小14.4個百分點；全國26個省份工業盈虧狀況好于1-2月。

　　在投資拉動和政策支持下，原材料工業、裝備制造業恢復加快。上半年，原材料工業增加值同比增長6.9%，裝備制造業(含汽車、船舶)增加值同比增長9.2%，其中6月份增速分別達到11%和13%。水泥產量同比增長14.9%。粗鋼日均產量由去年10月份的116萬噸回升到6月份的165萬噸。6月份，氧化鋁、電解鋁、電解銅日均產量分別比去年下半年以來最低月份增長18%-21%，乙烯、燒堿、純堿設備利用率恢復到80%以上。重點監測的80余種機械產品中，上半年生產增速比一季度加快的占2/3。鼓勵小排量汽車消費和“汽車下鄉”、“農機下鄉”等政策效果明顯。上半年，全國累計生產汽車623萬輛，同比增長16.4%，產銷量連續四個月超過100萬輛，其中1.6升及以下乘用車同比增長34.9%；大中型拖拉機、收獲機械、場上作業機械產量同比增長25.1%-41.8%。

　　立足國內市場需求，消費品工業、電子制造業運行態勢逐步改善。上半年，消費品工業增加值同比增長9.3%，其中輕工、紡織、煙草和醫藥行業增速分別達到9.4%、8.2%、7%和14%。農副食品、食品、飲料生產增勢良好，紗、布、服裝產量增長平穩。提高出口退稅率支持了輕紡產品出口，其降幅明顯小于全國外貿出口整體下滑水平，其中，紡織品服裝出口下降11.1%，鞋類、箱包、家具、塑料制品等同比下降4.3%-9.8%。在工業盈利狀況整體下滑的形勢下，1-5月，消費品工業實現利潤同比增長4.5%，其中輕工、紡織、煙草和醫藥行業增速分別達到3.2%、1%、3.6%和18%。電子制造業初步遏制下滑勢頭，5、6月份增速分別達到4.3%和6.5%，出口交貨值降幅由一季度的15.5%縮小到7.1%和5.8%。受頭兩個月下降幅度較大影響，上半年，電子制造業增加值同比仍下降0.6%，但降幅比一季度縮小4.7個百分點；電子計算機整機產量同比增長10.9%，液晶電視機增長75.9%，受3G建設拉動，移動通信基站設備增長1.94倍。

　　通信業增速回升，軟件業快速增長。上半年，電信業務總量同比增長11.8%，業務收入增長2.3%。累計新增電話用戶4352萬戶，新增寬帶用戶1060萬戶，電話用戶、寬帶用戶總數分別達到10.25億戶和9348萬戶。3G建設進展順利。截至6月底，三家基礎電信企業完成3G投資約800億元；中國移動已完成4.4萬個3G基站建設，正在啟動TD三期建設，年底TD將覆蓋238個城市；中國電信、中國聯通已完成14.6萬個3G基站建設，已分別在342個城市和100個城市開通3G網絡。軟件業擴大工業服務和外包，上半年業務收入同比增長23.2%，出口大幅上升。

　　二、工業平穩增長的基礎仍不穩固

　　當前，影響經濟運行的不確定因素較多，工業企穩回升的基礎仍不穩固。

　　——外需不足仍然是制約我國經濟增長的主要因素。在擴張性宏觀政策的刺激下，4月份以來，世界各主要經濟體的一些經濟先行指標出現了不同程度反彈，但經濟降幅仍然較大，就業形勢仍在惡化，一些潛在的金融風險還可能暴露，實現復蘇需要一個較長的過程。在全球經濟不景氣情況下，上半年我國外貿出口值同比下降21.8%，鋼材出口額同比下降59.7%，機電產品和高新技術產品分別下降21.2%和21.3%。

　　——違規建設、盲目擴產加劇產能過剩矛盾。部分行業產能過剩、盲目投資現象仍很突出。前5個月，一些鋼鐵新開工項目未批先建或違規建設；全國水泥投資同比增長78.6%，目前在建水泥生產線超過200多條，新增產能超過2億噸。我國造船工業能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總能力的四分之一，前5個月船舶工業固定資產投資仍然增長55.5%。

　　——運行質量有待提高，回升基礎尚需穩固。上半年，工業品出廠價格同比下降5.9%，原材料、燃料、動力購進價格同比下降8.7%，其中6月份分別下降7.8%和11.2%。由于價格下滑，企業增產不增收，效益大幅下滑的狀況尚未得到明顯改觀。1-5月，規模以上工業企業主營業務收入同比下降0.8%，其中盈利企業盈利額下降17%，虧損企業虧損額上升14.3%，虧損面達23%，39個工業大類行業中有19個行業利潤同比下降，相當一部分企業訂單不足，生產經營困難，中小企業資金短缺的問題依然十分突出。

　　三、鞏固和發展工業經濟企穩回升勢頭

　　當前經濟出現向好勢頭，并不意味著困難時期已經過去，保證工業平穩運行的任務依然艱巨。形勢稍好，尤須謹慎。必須把困難和挑戰估計得更充分一些，把應對的措施準備得更周密一些，把各方面工作做得更扎實一些。下半年，工業經濟處在企穩回升的關鍵時期。工業、通信業系統將按照中央的統一部署和要求，緊緊圍繞全面落實促進經濟發展的一攬子計劃，立足當前，著眼長遠，在保增長中更加突出結構調整和發展方式轉變，做到保增長與調結構相互促進，在應對危機中實現工業轉型升級，全面實施重點產業調整振興規劃，著力推進工業結構調整，加快培育新興產業，進一步提升工業經濟運行質量，努力實現工業經濟平穩較快發展。

　　(一)突出抓好重點產業調整振興規劃的貫徹落實。繼續抓好和推動各項政策盡快到位，抓緊出臺配套的實施細則。對已出臺的政策措施，要在實施過程中加以補充完善；對尚未出臺的，要加大工作力度盡快出臺。認真做好對規劃實施效果的督促檢查和評估，嚴防違規盲目上項目、擴產能。

　　(二)堅持不懈推進結構調整和節能減排。落實技術改造專項資金投資計劃，組織好已下達項目的跟蹤檢查，及時總結經驗，加大宣傳力度，帶動企業、地方和社會加大投入。盡快出臺加快推進企業兼并重組指導意見，繼續加大淘汰落后產能工作力度。抓好鋼鐵、化工等行業能效對標工作經驗的總結推廣和重點企業節能，繼續推進循環經濟和清潔生產，開展汽車零部件再制造試點工作，支持各地發展低能耗、低污染、低排放產業。

　　(三)全面加強工業產品質量建設。強化企業的主體責任，推廣國內外先進管理技術和方法，建立全員、全過程、全方位的質量管理體系和質量誠信體系。以“品種、質量、品牌、服務”為重點，支持企業積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，促進品種更新，引導企業采用國際標準和國內外先進標準，提升產品質量和服務水平。積極營造有利于提高產品質量的良好社會氛圍。

　　(四)進一步優化中小企業生產經營環境。落實好已有的支持政策，用好中央財政中小企業發展資金。繼續支持中小企業信用擔保機構發展，推進省級再擔保機構的設立，逐步建立起多層次的中小企業信用擔保機構。健全中小企業社會化服務體系，積極支持和推動以中小企業為對象的技術、管理、培訓、市場開拓、法律咨詢等各類公共服務平臺建設。通過產業集聚和產業轉移等方式，加快推進中小企業結構調整和增長方式轉變。

　　(五)促進“兩化”融合，發展生產性服務業。以鋼鐵工業和消費品工業為突破口研究制定“兩化”融合行業指導意見，從行業、地方和企業三個不同層面選準“切入點”，推進“兩化”融合取得新突破。以3G和TD發展為契機，推動文化科技、動漫產業、主題公園、軟件服務、數字家庭、無線城市等新的經濟增長點的形成。

　　(六)加強工業通信業運行組織協調。繼續推動鋼鐵、有色金屬行業加強自律，引導企業以需定產，確保供需平穩。做好支持TD-SCDMA和發展3G產業的各項協調工作，推進“三網融合”。指導石化、化工、鋼鐵、有色金屬等重點行業加強安全生產管理和隱患排查治理，強化民爆行業安全生產監督管理。全力做好應急藥品和物資保障工作，繼續加強甲型H1N1流感抗病毒藥物、疫苗生產和儲備的組織協調。

　　(以上數據除進出口為海關統計、電信和軟件為我部統計外，其余為國家統計局統計數據或據此測算，請引用時加以注明。)來源：工業和信息化部網站

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