力防資產價格崩潰或暴漲對市場信心和宏觀經濟的沖擊

　　□ 本報記者 閆立良

　　中國人民銀行營業管理部課題組日前發表的報告認為，應繼續保持適度寬松的貨幣政策基調不變，促進信貸穩定增長，避免信貸投放忽松忽緊增加宏觀不確定性；提高紡織、鋼鐵、輕工等行業的出口退稅率；防止資產價格崩潰或暴漲對市場信心和宏觀經濟的沖擊。

　　該報告提出了五點建議：

　　繼續保持財政對經濟的刺激力度，積極引導投資結構優化。應積極落實“四萬億”刺激計劃和十大產業振興規劃，并根據經濟形勢不斷調整；繼續加大財稅對高新技術產業和優勢產業的支持力度，為相關產業重組和淘汰落后產能創造條件；積極引導投資結構優化，提高自主創新和結構調整投資的比重。

　　合理控制信貸投放節奏，有效解決信貸結構性問題。應繼續保持適度寬松的貨幣政策基調不變，促進信貸穩定增長，避免信貸投放忽松忽緊增加宏觀不確定性；堅持“區別對待、有保有壓”，優化投資信貸結構，避免加劇產能過剩；加大對中小企業的信貸支持，充分發揮其促進經濟增長和吸納就業的作用；央行應根據銀行業盈利狀況和市場流動性狀況，靈活調整利率和準備金率。

　　繼續保持人民幣匯率穩定，大力提高出口商品競爭力。應繼續保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；提高紡織、鋼鐵、輕工等行業的出口退稅率；解決貿易融資難問題，降低企業出口保費負擔；鼓勵有條件的企業實施“走出去”戰略，提高國際市場占有率；促進出口企業轉換經營機制，調整產品結構，增加產品附加值，提高核心競爭力。

　　穩步推進社會保障制度改革，促進消費平穩較快增長。應加大對農民和城市低收入人群的轉移支付；鼓勵地方政府發放消費券，加大家電和汽車下鄉的補貼力度；“四萬億”投資計劃向教育、醫療等民生領域傾斜;實施結構性減稅，提高個稅起征點；推進社會保障制度改革，大幅提高社會保障水平。

　　加強宏觀經濟形勢分析研判，提高宏觀調控政策前瞻性。應加強對宏觀經濟指標的監測、分析和發布，加大反通貨緊縮政策的宣示力度，穩定和引導社會公眾的預期；綜合考慮總體和核心通貨膨脹兩類物價指數，區分影響物價水平的長期趨勢和短期波動因素，提高貨幣政策的穩定性、持續性和前瞻性；關注資產價格波動，防止資產價格崩潰或暴漲對市場信心和宏觀經濟的沖擊。同時，要關注大規模流動性注入的潛在通貨膨脹效應，根據經濟走勢做好政策預案，做到未雨綢繆。

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