最近主要國際組織紛紛公布了他們對世界經(jīng)濟形勢的預(yù)測,3月13日,國際貨幣基金組織預(yù)測2009年世界經(jīng)濟將下降0.5%-1.5%,其中發(fā)達國家下降3%-3.5%。3月30日,世界銀行預(yù)測世界經(jīng)濟下降1.7%,比去年11月份的預(yù)測下調(diào)了2.6個百分點,也就是說去年11月份世界銀行預(yù)測今年經(jīng)濟還在增長0.9%。3月24日,國際貿(mào)易組織預(yù)測世界經(jīng)濟下降1.6%,相應(yīng)的世界貿(mào)易量下降9%。3月份,國際合作與發(fā)展組織預(yù)測世界經(jīng)濟下降2.7%,世界貿(mào)易量下降13%。可見今年國際形勢將面臨著一個非常嚴峻的形勢。
2009-04-16 10:22:05
李曉超:
因此,要實現(xiàn)今年經(jīng)濟的較快增長,依靠外需的難度是相當(dāng)大的,在這樣的形勢下,中央及時出臺實施了促進經(jīng)濟較快平穩(wěn)發(fā)展的一攬子計劃。要看經(jīng)濟增長能不能恢復(fù),在面臨著擴大外需困難比較大的形勢下,我們就要看一看國內(nèi)需求,國內(nèi)需求通常也就是兩個方面,一個是消費,另外一個就是投資。大家也知道,消費在這兩個需求當(dāng)中相對來說穩(wěn)定性比較好,是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長可依靠的力量。
2009-04-16 10:27:49
李曉超:
從未來看,消費仍會保持一個穩(wěn)定較快的增長,因為居民收入的較快增長將支撐著消費的增長,一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比實際增長11.2%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長8.6%,收入是決定未來消費的重要因素。在經(jīng)濟增速相對比較緩慢的時候,收入相應(yīng)來說也會有所減弱,但是儲蓄又成為促進消費增長的一個重要因素,和依靠信貸消費的國家消費模式是有所區(qū)別的。一季度末,城鄉(xiāng)居民金融機構(gòu)儲蓄存款余額達到24.3萬億人民幣,人均達到2萬多。國家采取的增加農(nóng)民種糧的補貼,提高養(yǎng)老金和低保補助的標準,都會通過轉(zhuǎn)移收入去促進低收入群體的消費增長。
2009-04-16 10:29:14
李曉超:
另外,隨著社會保障體系的覆蓋面逐漸擴大,醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,也會相應(yīng)解除一些群眾的后顧之憂。降低車輛購置稅,全面推開家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)的政策,部分地區(qū)和城市發(fā)放消費券,都將會促進消費的增長。從今年一季度農(nóng)村市場銷售量高于城市就可以看出,我們家電下鄉(xiāng)的政策發(fā)揮了積極重要的作用。另外,住房銷售的快速增長也將會帶動裝修等建筑材料需求的增長。
2009-04-16 10:29:36
李曉超:
國內(nèi)需求還有一個投資需求,投資需求具有直接擴大、直接見效的特點,這次擴大內(nèi)需有相當(dāng)部分是直接體現(xiàn)在投資需求上的。今年一季度,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%,比去年同期和去年全年都是加快的,從目前看未來的投資仍會保持一個快速增長的勢頭。
2009-04-16 10:31:22
李曉超:
主要原因有:一是中央擴大投資政策的效果將繼續(xù)發(fā)揮作用。去年中央擴大投資的1000億元,到目前為止已全部落實,今年下達的1300億元的投資計劃也已下達了1100億元,這些投資主要是用在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、安居工程等方面。二是資金較為寬松。今年一季度金融機構(gòu)新增貸款同比增加了4.58萬億元,其中中長期新增1.85萬億元,體現(xiàn)在投資領(lǐng)域一季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金34685億元,同比增長32.8%,資金到位量增長還是比較快的。三是新開工項目計劃總投資規(guī)模大幅度增長,一季度同比增加了87.7%。
2009-04-16 10:35:39
彭博新聞社記者:
您說第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值是6萬多億元,同比增長6.1%,請問跟2008年第四季度相比有沒有一個環(huán)比,是回落還是增長的現(xiàn)象?
2009-04-16 10:38:15
李曉超:
很抱歉,目前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)還沒有按環(huán)比進行測算。但是我們正按照這位記者朋友的希望,在內(nèi)部已經(jīng)加強這方面的工作,按照局的計劃,我們可能在明年適當(dāng)?shù)臅r候會把這個數(shù)據(jù)向社會進行公布。因為大家都知道,環(huán)比計算相應(yīng)來說比同比計算要復(fù)雜一些,并且它要剔除季節(jié)因素和節(jié)假日的因素,我們節(jié)假日和國外又不太一樣,節(jié)日又比較頻繁,直接拿國外這些所謂的X12、X11技術(shù)測量方法不能套用,我們還要加強研究。另外在做統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時候,要想把一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正能夠很好的反映出實際的經(jīng)濟情況,還得有一個測算的過程,真正把數(shù)據(jù)做實做準,這是我們對社會負責(zé)、對宏觀調(diào)控能夠有科學(xué)的決策奠定一個良好的基礎(chǔ)。
2009-04-16 10:40:23
華爾街日報記者:
統(tǒng)計局的調(diào)查表明年初的時候有很多農(nóng)民工失業(yè),請問最近農(nóng)民工就業(yè)方面有什么樣的變化?這種大規(guī)模的失業(yè)對全國收入和消費有什么樣的影響?謝謝!
2009-04-16 10:44:27
李曉超:
有關(guān)農(nóng)民工返城或者就業(yè)的數(shù)據(jù)現(xiàn)在還沒有最新的信息。一季度的調(diào)查資料目前正在匯總之中,我們將會在未來適當(dāng)?shù)臅r候予以對外進行公布。關(guān)于農(nóng)民工失業(yè)是不是對消費有影響,肯定對消費會有很大的影響。因為部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)以后他的收入就會減少。大家都知道消費實際上很大程度上特別是低收入群體都取決于他當(dāng)期的收入,這樣會對當(dāng)前的消費產(chǎn)生一定影響。但是我們要看到,中央非常重視農(nóng)民工的就業(yè),并且出臺了一系列的政策,比如今年中央將投入420億元用于促進就業(yè),包括農(nóng)民工的就業(yè),實施了穩(wěn)定就業(yè)、扶植就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)等一系列政策措施。
2009-04-16 10:45:22
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們的問題跟兩個數(shù)字有關(guān),一個是貨幣供應(yīng)量,一個是第一季度的金融機構(gòu)的貸款投放。我們看到消息說,第一季度這些金融機構(gòu)的貸款已經(jīng)完成了全年90%的目標,市場有擔(dān)心,我們請問李曉超先生,這是不是會引起新一輪的價格上漲,以致導(dǎo)致新的通脹,甚至引起經(jīng)濟的滯脹,第一季度用完的指標分配到第三季度,使得貸款減少,會不會導(dǎo)致經(jīng)濟運行放緩,因為投資是拉動經(jīng)濟的一個非常重要的方面。謝謝!
2009-04-16 10:50:18
李曉超:
今年一季度人民幣新增貸款及貨幣供應(yīng)量特別是廣義貨幣供應(yīng)量增長確實比較快,新增貸款一季度達到了4.58萬億元,廣義貨幣供應(yīng)量增長了25.5%,這容易讓大家會想起價格就是由貨幣來決定的經(jīng)濟學(xué)的理論常識,自然會想起是不是會引起價格上漲的壓力。貨幣和貸款增長快是不是就一定能夠引起價格上漲呢?可能還取決于宏觀經(jīng)濟形勢的環(huán)境,從目前看價格總水平出現(xiàn)上漲,還受很多條件的制約:
2009-04-16 10:52:00
李曉超:
第一個制約,經(jīng)濟增長速度還低于潛在的經(jīng)濟增長速度,也就是說,整個社會需求還沒有達到引起總供給和總需求的失衡,價格上漲的動力受到一定的制約。
第二個制約,國際價格水平仍在低位運行。大家回顧過去價格上漲有很大程度上和國際價格的走勢是密切相關(guān)的。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,1月份國際能源價格同比下降45.5%,2月份下降51.6%,3月份下降51.8%,相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價格、原材料價格、金屬和礦產(chǎn)品價格都出現(xiàn)了20%、30%、40%的降幅。
2009-04-16 10:53:34
李曉超:
第三個制約,農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給還比較充裕,因為我們國家的價格每次上漲很大程度上都和農(nóng)產(chǎn)品的供給有很大關(guān)系,特別是改革開放以來,我們出現(xiàn)幾次大的價格上漲,都是和農(nóng)產(chǎn)品密不可分。糧食產(chǎn)量已連續(xù)五年增產(chǎn),今年糧食播種面積增加已是第六個年頭,同時肉類產(chǎn)量也在增加,食品的供應(yīng)較為充裕,這對穩(wěn)定價格發(fā)揮著極其重要的作用。
2009-04-16 10:54:56
李曉超:
當(dāng)然,價格畢竟是一種貨幣現(xiàn)象,貨幣多了,如果實體經(jīng)濟跟不上,供給跟不上,往往就會引發(fā)價格上漲,這是我們在未來密切監(jiān)測宏觀經(jīng)濟形勢的時候需要給予高度關(guān)注的地方。
關(guān)于今年一季度貸款增加計劃的比例較高,下半年會不會減少貸款?職能部門會根據(jù)整個經(jīng)濟形勢的需要,作出正確的判斷,采取必要的措施。我想宏觀調(diào)控的中心任務(wù)就是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù),整個經(jīng)濟工作的中心任務(wù)也就在這里。
2009-04-16 10:56:15
上海東方早報記者:
請問李司長,您能公布一下一季度按生產(chǎn)法和支出法測算的GDP結(jié)果是什么,一季度產(chǎn)能過剩問題有沒有得到改善或加重?
2009-04-16 10:57:23
李曉超:
國際上測算GDP有三種方法,一種方法是生產(chǎn)法,這就是目前我們國家采用的方法。一種方法就是支出法,是目前發(fā)達國家普遍采用的方法。還有一種方法是收入法,一般國家采用的比較少,因為它需要的財務(wù)資料更多、更詳細。但是我們也在逐漸試算支出法測算GDP的辦法,每次我們也對外予以公布,但是主要還是以生產(chǎn)法公布的數(shù)據(jù)為準。
2009-04-16 10:58:02
李曉超:
這里我給大家公布一下一季度三大需求對GDP貢獻的數(shù)據(jù),最終消費對GDP的拉動在6.1%中4.3個百分點,投資拉動6.0個百分點,剩下的負0.2就是由外需負拉動。需要指出的是,大家感覺投資貢獻低了點,這個投資跟我們通常講的固定資產(chǎn)投資是不一樣的,在支出法核算中,它講的投資是由兩部分組成,一部分是固定資產(chǎn)投資,一部分是存貨。實際上固定資產(chǎn)投資的拉動力非常強,由于我們存貨在減少,所以體現(xiàn)到整個投資對經(jīng)濟增長的貢獻相對點數(shù)顯得小一點,這是需要作以說明的。
2009-04-16 11:01:25
香港明報記者:
一季度進出口順差是623億美元,由外商直接投資是218億美元,加起來超過800億美元,但是三月末我國外匯儲備只比上年末增長77個億美元,余下的近800億美元去了哪里呢?
2009-04-16 11:01:40
李曉超:
這有兩個因素,第一,匯率變化的因素。因為我們外匯儲備中不完全是美元資產(chǎn),還有歐元的資產(chǎn),近期歐元貶值比較大,所以實際體現(xiàn)在外匯資產(chǎn)上是減少的,這是一個主要的原因。第二,實際外商直接投資是下降。今年1-3月份我國外商直接投資下降了20.6%,相應(yīng)也會減少一部分外匯儲備。
2009-04-16 11:02:07
中新社記者:
我們的問題是關(guān)于就業(yè)的,現(xiàn)在中國就業(yè)困難正在增加,而且我們知道資本含量較高,且對就業(yè)影響較大的主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè),而李司長剛剛也講了,這次擴大內(nèi)需更多的是用在投資方面,這是否意味著擴大內(nèi)需的舉動并不一定會帶來更多的就業(yè)機會?
2009-04-16 11:02:24
李曉超:
首先我們要看到目前我國勞動力人口存量是比較大的,近一個時期是我國勞動人口增加較多的一個時期,如果我們回憶一下中國上世紀八十年代,我們?nèi)丝诿磕昶骄黾?500萬,也就是在上個世紀八十年代我們光凈增人口就1.5億。 2007年俄羅斯和日本的人口還不到1.5億,可見這樣的人口數(shù)量給我們的就業(yè)帶來了相當(dāng)大的困難,相當(dāng)大的壓力。
2009-04-16 11:02:43
李曉超:
今年大學(xué)畢業(yè)生就達到611萬,還有過去往年累積下來,就業(yè)壓力非常大。目前我們又面臨著經(jīng)濟還在低速運行,要解決就業(yè)崗位就必須把蛋糕做大,這就需要一定的經(jīng)濟增長速度提供更多的就業(yè)崗位。但是目前國際金融危機仍在調(diào)整,世界經(jīng)濟處在衰退,我們也不可能不受這種大的國際環(huán)境的影響。
擴大內(nèi)需是否能夠增加勞動密集型產(chǎn)業(yè),相應(yīng)增加就業(yè)崗位的問題,我們不能單純地看,要看到擴大內(nèi)需是一項內(nèi)容十分豐富的政策,其中有直接增加就業(yè)的辦法,也有間接增加就業(yè)的措施,還有針對暫時出現(xiàn)困難的一些企業(yè)帶來一些困難群體予以補助的辦法。為什么我們要一直把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)?一個重要的出發(fā)點和歸宿就是為了增加就業(yè)崗位。從某種意義上說擴大內(nèi)需就是要擴大就業(yè),這些政策都會逐漸體現(xiàn)在就業(yè)的增加上。再比如,我們?yōu)槭裁匆贫ㄕ{(diào)整和振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?其中紡織、輕工都是勞動密集型程度非常高的產(chǎn)業(yè),目的也是為了增加就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,這十大行業(yè)就業(yè)人員約占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員人數(shù)的30%。
2009-04-16 11:08:45
李曉超:
再比如,我們在面臨嚴峻的國際環(huán)境還提出了要穩(wěn)定對外貿(mào)易,穩(wěn)定貿(mào)易的出口,多次提高部分產(chǎn)品的出口退稅率,一季度我們出口退稅已經(jīng)退了1800多萬,增幅將近30%,目的是為了增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長。
2009-04-16 11:09:52
新京報記者:
最近有很多關(guān)于新一輪經(jīng)濟刺激計劃的說法,還有經(jīng)濟是不是觸底的說法,想請您給我們傳遞出一個權(quán)威的聲音?
2009-04-16 11:10:07
李曉超:
這個問題是社會各界都非常關(guān)注的,我也注意到前幾天各媒體也不斷加以評論。政府有關(guān)部門一直都在密切關(guān)注國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢,特別是在當(dāng)前國際形勢異常錯綜復(fù)雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟也面臨不少困難的形勢下,各職能部門更是緊鑼密鼓地對經(jīng)濟形勢給予高度關(guān)注,關(guān)注的目的就是研究制定應(yīng)對之策,以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009-04-16 11:15:28
李曉超:
去年10月份以來,中央實施的關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,在各地區(qū)、各部門認真落實下,已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極的變化。對今年以來經(jīng)濟形勢做如何評價,我想可以用幾句話來加以概括:一是政策豐富多樣、措施扎實推進;二是出現(xiàn)積極變化,結(jié)果好于預(yù)期;三是基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,任務(wù)還很艱巨。
2009-04-16 11:15:53
李曉超:
一是政策豐富多樣、措施扎實推進。去年10月份以來,中央采取的宏觀調(diào)控政策是針對國際金融危機爆發(fā),國外需求明顯減弱,國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩壓力加大的形勢下作出的內(nèi)容豐富、手段靈活、多處著力的一攬子計劃,這個計劃既有增加四萬億元投入需求用力的,也有實施十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對行業(yè)用勁的;既有增加投資和消費、擴大內(nèi)需的,也有提高出口退稅率等穩(wěn)定出口的;既有通過增發(fā)國債、結(jié)構(gòu)性減稅、實施積極的財政政策,也有通過下調(diào)利率和存款準備金率的適度寬松的貨幣政策。解決問題需要好的政策,更需要認真地貫徹落實。各地方、各部門按照中央的要求和部署,積極想辦法貫徹落實,企業(yè)根據(jù)政策措施的導(dǎo)向,積極組織有市場的生產(chǎn)和經(jīng)營,各項政策落實扎實推進。
2009-04-16 11:21:54
李曉超:
二是出現(xiàn)積極變化,結(jié)果好于預(yù)料。具體表現(xiàn)在幾個方面:
第一,兩個穩(wěn)。一是工業(yè)生產(chǎn)運行企穩(wěn),3月份規(guī)模以上工業(yè)同比增長8.3%,比1-2月份加快4.5個百分點,這一速度也分別快于去年10月、11月、12月的增速;二是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,糧食播種面積連續(xù)六年增加,肉類產(chǎn)量同比增長6%。
第二,兩個快。一是固定資產(chǎn)投資增長加快,一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%,而且這個加快是城鎮(zhèn)和農(nóng)村出現(xiàn)了“雙加快”;二是社會消費品零售總額實際增長加快,一季度社會消費品零售總額實際同比增長15.9%,比去年同期加快3.6個百分點,比去年全年加快了1.1個百分點,而且還出現(xiàn)了農(nóng)村消費增長快于城市消費增長。
2009-04-16 11:22:21
李曉超:
第三,三個高。一是金融機構(gòu)新增貸款創(chuàng)單季新高;二是全國乘用車銷量創(chuàng)歷史新高,3月份,全國乘用車銷售77.2萬輛,同比增長22.4%,環(huán)比增長26.7%;三是社會信心在提高,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已連續(xù)四個月提升,更重要的是超過了收縮和擴張的分界點,一季度企業(yè)家信心指數(shù)和全國企業(yè)景氣指數(shù)都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的苗頭。
第四,三個縮小。一是對外貿(mào)易出口降幅縮小,3月份出口同比下降17.1%,比1-2月份降幅縮小4個百分點;二是財政收入降幅縮小,3月份全國財政收入同比下降0.3%,比1-2月份降幅縮小11.1個百分點;三是發(fā)電量降幅縮小,3月份發(fā)電量同比下降1.3%,比1-2月份降幅縮小2.4個百分點。
2009-04-16 11:27:41
李曉超:
以上這些積極變化不僅表明了宏觀調(diào)控政策取得了初步成效,展示了國民經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化,更重要的是顯示出中央實施一攬子計劃的正確性、及時性和有效性,還表現(xiàn)出了全國各族人民戰(zhàn)勝各種困難的精神、決心和信心。
2009-04-16 11:28:22
李曉超:
三是基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,任務(wù)還很艱巨。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的積極變化,為國民經(jīng)濟步入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道也開了個好頭,奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟運行中還存在著一些困難和矛盾,步入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。從國際看,盡管近期主要國際組織和世界主要經(jīng)濟體為抵御國際金融危機的不利影響,紛紛單獨或聯(lián)合采取一些措施,對穩(wěn)定恢復(fù)世界經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用,但當(dāng)前國際金融危機仍處在調(diào)整之中,世界經(jīng)濟仍處在衰退之中,發(fā)達國家經(jīng)濟衰退加深,發(fā)展中國家經(jīng)濟增速明顯減緩,我們面臨的國際形勢還十分嚴峻。從國內(nèi)看,我們還面臨著經(jīng)濟下行的較大壓力,促進經(jīng)濟較快回升的任務(wù)還很緊迫。
2009-04-16 11:36:44
李曉超:
面對這種國內(nèi)外的形勢,首先要認真落實好中央進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,因為這些計劃和措施有些已經(jīng)落實,有些還正在落實,所以要抓緊加強落實好有關(guān)政策措施,今年一季度經(jīng)濟實踐證明出現(xiàn)一些積極的變化是有效的政策。同時,我們也要看到當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢還比較嚴峻,必須要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的變化,做好應(yīng)對各種不利因素對經(jīng)濟可能產(chǎn)生的沖擊和影響,欲則立,不欲則廢,寧可把困難想得嚴重一些,做好各種應(yīng)對預(yù)案,努力促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009-04-16 11:37:08
郭衛(wèi)民:
時間關(guān)系,提最后一個問題。
2009-04-16 11:37:22
瑞士新蘇黎士記者:
有一點我不是很明白,您剛才說到中國工業(yè)生產(chǎn)在第一季度增加了5.1%,但是用電量或者發(fā)電量卻下降了3%,我們?nèi)绾蝸斫庾x這兩個數(shù)字之間的關(guān)系呢?是不是說中國的工業(yè)突然之間利用能源的效率提高了,還是在數(shù)字統(tǒng)計過程中有過高的虛報、高報的現(xiàn)象?
2009-04-16 11:37:53
李曉超:
這個問題很有意思,我曾經(jīng)也回答過。怎么回答這個問題呢?直接從數(shù)據(jù)上是很難解釋的,但是我可以告訴大家,工業(yè)增長速度也是準確的,用電量也是準確的,為什么這么說?我們可以看看美國的數(shù)字,我注意觀察了這兩個數(shù)字之間的關(guān)系已經(jīng)很長時間,一般來說這兩個數(shù)據(jù)長期在方向上、趨勢上都是一致的,但是在短期上有個別時期會出現(xiàn)反向變化。如果大家有興趣的話可以查查美國的數(shù)據(jù),就可以發(fā)現(xiàn)美國的數(shù)據(jù)也有這個問題。國際貨幣基金組織在五年之前就問過我這個問題,后來我給他們提出是不是我們拿美國的數(shù)據(jù)來做一些分析到底是怎么回事。這個問題我想可能跟數(shù)據(jù)、技術(shù)有一定關(guān)系。從經(jīng)濟現(xiàn)象直接解釋確實有時候也解釋不清楚,但是我希望我們大家一起來研究找出為什么個別月份這兩個數(shù)字出現(xiàn)反向的原因。
2009-04-16 11:39:42
郭衛(wèi)民:
今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝各位!