據新華社22日電 中國發展高層論壇2009年會開幕式3月22日在北京釣魚臺國賓館舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席并致辭。他強調，面對國際金融危機帶來的不利影響，中國將堅持走以人為本、全面協調可持續的科學發展道路，落實保增長、保民生、保穩定的政策措施，努力保持經濟平穩較快發展，加強與國際社會的合作，為促進世界經濟增長做出應有的貢獻。

　　李克強在致辭中說，中國正處于全面建設小康社會、加快社會主義現代化的歷史階段，發展是解決我們前進中一切問題的關鍵。推動中國經濟繼續發展，不僅是13億人民的福祉所在，而且是對世界經濟的重要貢獻。目前受國際金融危機沖擊，國內經濟運行困難增多，但中國經濟發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們有信心也有能力實現今年發展的預期目標。

　　李克強指出，增加有效需求對保持經濟平穩較快發展至關重要。中國將在穩定和開拓外部市場的同時，著力擴大國內需求；在增加政府公共支出的同時，實行結構性減稅政策；在加大投資力度的同時，刺激居民消費這個最終需求。他強調，保障和改善民生是發展經濟的出發點和落腳點。

　　應對 　　經驗

　　以內部需求為導向

　　重慶經濟模式獲好評

　　重慶等地區已發展出以內部需求為導向的經濟模式，在應對金融危機中，“中國各地以內需為導向的經濟成分在發展，并已經有一些成功經驗，更重要的是擴內需經濟政策已得到國家層面的重視。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說在中國發展高層論壇2009年會上說。

　　參加中國發展高層論壇2009年會的中外官員、企業家和學者，對中國經濟今年保持8%左右的增速寄予良好預期。

　　“在全球經濟一片灰暗的背景下，中國相對來說是一個亮點。”世界銀行中國局局長杜大偉這樣描述全球金融危機下的中國經濟。

　　匯豐集團主席葛霖說，中國經濟可能是唯一一個在2009年預期實現8%GDP增長的經濟體，這對全世界都具有重要意義。

　　大規模政府刺激計劃是取得保增長見效最快的手段。但也有學者對這種刺激計劃尚有諸多顧慮，比如優質項目的儲備，民間資金如何跟進，以及如何避免重復建設和產能過剩等。美國哈佛大學德懷特·珀金斯說，刺激計劃中投資不僅應解決暫時的問題，還應有助于經濟的長期增長和發展。中國政府已做出一些明智的投資決策，比如決定大量投資建設面向低收入群體的住房設施，這些投資應進一步拓寬、加快。

　　在4萬億元經濟刺激政策之后，中國應探求何種路徑實現經濟長期健康和可持續發展，成為與會者關注的焦點。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說，此次金融危機發生前，珠江三角洲產業升級調整就已開始。浙江、山東、重慶等地區已發展出以內部需求為導向的經濟模式。“中國各地以內需為導向的經濟成分在發展，并已經有一些成功經驗，更重要的是擴內需經濟政策已得到國家層面的重視。”

　　據新華社 

　　我抵御危機子彈將擇機而定

　　今年有信心實現“保8”目標，金融危機對中國金融業影響有限，赤字風險在可控范圍

　　昨天，中國發展高層論壇2009年會在北京開幕，與會的官員表示，中國今年預算安排的9500億財政赤字是歷史從未有過的，但風險完全在可控范圍之內。

　　中國發展高層論壇2009年會的主題是“國際金融動蕩中的中國改革和發展”。來自國內外的專家學者、企業家、政府官員和國際組織代表400多人參加了開幕式。

　　財政赤字風險可控

　　財政部副部長王軍表示，“從國際比較來看，中國今年預算安排的9500億財政赤字，雖歷史上從未有過，但相對改革開放三十年來已經建立的經濟基礎和財政實力而言，完全是掌握在可控范圍之內的，因為還沒有達到GDP的3%，另外，從國際比較來看，中國國債規模仍然比較低。”

　　同時，王軍表示，擴大赤字，采取擴張財政政策肯定會有風險。“但中國政府很關注風險，正在研究化解風險的一系列預案和措施。”

　　王軍22日還表示，2009年有信心實現8%左右的GDP增長目標。目前財政赤字占GDP的規模只有2.9%左右，還有根據外部條件進行相機抉擇的余地和條件，至于這些“子彈”是沖鋒槍的子彈，手槍的子彈，還是重機槍的子彈，將“擇機而定”。

　　他強調，根據目前各方面的條件和因素來判斷，有信心實現經濟增長的預定目標，但是并不意味著一定要8%分毫不差，“溫總理在報告中講的也是‘8%左右’”。如果外部條件不發生大的變化，預定目標能夠實現得更好一點。

　　中國金融獨樹一幟

　　銀監會主席劉明康演講時表示，由于中國審慎的監管措施比較到位，中國銀行業雖然不能獨善其身，但可以做到獨樹一幟。金融危機對中國銀行業影響有限，風險可控。2008年中國銀行業業績有望在利潤總額、利潤增長額、全行業資本回報率三方面在世界名列前茅。

　　劉明康說，當幾乎所有的人在兩年半、三年以前，沉浸在創新和大量流動性的興奮之中，銀監會早就預料到了這場金融危機引發的風險馬上就要發生。

　　早在2006年6月，銀監會調整了一周期的監管對策，要求中國銀行業在經濟不斷上升的時期采取嚴格的防范措施：堅持有效隔離風險跨市場的傳遞。“我們要求大家做好有效的隔離，要有一個中國的‘墻’隔離跨市場的風險傳遞。”

　　2007年初，銀監會根據當時資本市場的情況，要求各家銀行金融機構進一步防范銀證業務往來相關的風險，年內多次對信貸資金被違規挪用進入股市的問題進行清查，并且處罰了一批違規的銀行，點名通報了二十幾家大型企業。

　　隨后，銀監會又發布了有關的規定，嚴禁銀行為企業債券發行，以及各種金融衍生產品提供擔保，切斷了金融風險從債市等其他市場向信貸市場轉嫁的渠道。同時進一步加強對大型銀行的監管。  

　　堅決反對保護主義

　　商務部部長陳德銘表示，匯源禁購事件是兩個外國公司之間的事，不涉及到中國的投資政策。陳德銘也是商務部近日對匯源禁購事件作出表態的最高級別官員。

　　陳德銘表示，可口可樂兼并匯源發生在兩個外資企業之間，可口可樂是總部在美國的公司，匯源果汁是一個注冊在開曼群島的外國公司，這兩個外國公司之間的企業兼并不涉及到中國投資政策，只涉及到中國對這兩個企業在中國銷售產品經營集中度的審核問題。

　　“所以最近有些西方媒體在不太了解的情況下，拿中國政府否定可口可樂對匯源的兼并說事，有的說這件事說明中國不歡迎外資到中國投資，我覺得這可能是一個非常大的誤會。”

　　他就商務部否決該并購的原因做了進一步的說明，“可口可樂的碳酸飲料在中國占了非常高的比例，匯源的果汁在中國也占了比較高的比例，可口可樂又經營著果汁等等，審核結果表明，這種兼并會造成過高的集中度，會影響消費者的利益和弱小企業的利益，所以我們給予了否定。”

　　他表示，在國內經濟面臨嚴峻挑戰的情況下，中國要以實際行動表明我們反對保護主義，堅持開放的鮮明的立場。據新華社

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