新華網(wǎng)北京3月23日電 (記者 安蓓 任芳) 工業(yè)和信息化部部長李毅中23日說，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，作為投資管理部門，工業(yè)和信息化部將根據(jù)市場需求設(shè)定必要的門檻，包括資源、安全生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)、用工制度等，并建立落后產(chǎn)能退出市場機(jī)制。

　　李毅中在中國發(fā)展高層論壇2009年會上說，改革開放三十年來，中國工業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，但同先進(jìn)國家比，還存在大而不強(qiáng)、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不盡合理、缺乏核心技術(shù)、大量落后產(chǎn)能亟需淘汰、綜合競爭力不高等深層次矛盾和問題，制約著中國工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　李毅中說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能只講上大企業(yè)，上先進(jìn)裝置，更要淘汰落后產(chǎn)能。只有把落后產(chǎn)能淘汰掉，中國工業(yè)的整體素質(zhì)水平才能提高。我國有大量的落后產(chǎn)能亟待淘汰，而淘汰落后產(chǎn)能往往比建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能更加困難。

　　他說，三個原因?qū)е挛覈�存在大量落后產(chǎn)能：一是過去的工業(yè)發(fā)展道路存在一些缺陷，歷史上形成了大量落后產(chǎn)能；二是缺乏關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，造成很多經(jīng)不起市場考驗(yàn)的低水平重復(fù)建設(shè)；更重要的是，目前我國產(chǎn)業(yè)投資仍然存在盲目性的問題，也造成了許多行業(yè)的產(chǎn)能過剩。

　　李毅中表示，工業(yè)和信息化部將配合國家有關(guān)部門，更好地用市場機(jī)制對新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，在應(yīng)對金融危機(jī)，加大政府投入和投資力度的時候防止“兩高一資”項(xiàng)目順風(fēng)搭車。

　　李毅中說，在加快淘汰落后產(chǎn)能、增強(qiáng)工業(yè)集中度的同時，中國政府還將著力解決中小企業(yè)融資難的問題。最近中央財(cái)政10億元的擔(dān)保基金已經(jīng)到位，分到330個擔(dān)保機(jī)構(gòu)里，可以為4萬個中小企業(yè)提供2500億元貸款。中國銀行系統(tǒng)也采取了很多得力措施，預(yù)測今年通過擔(dān)保可以使中小企業(yè)獲得6000多億元的擔(dān)保貸款。

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