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金融界人士提出建全球化金融監(jiān)管系統(tǒng)刻不容緩

http://www.sina.com.cn  2009年03月23日 15:32  新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京3月23日電(記者 陳雍容 劉劼)一場起源于美國次貸風暴的全球金融危機使全球的銀行業(yè)人士再次認識到了金融行業(yè)監(jiān)管的重要性。在此間舉行的第十屆中國發(fā)展高層論壇上,與會的中外金融業(yè)內(nèi)人士、知名學者及政府高級官員紛紛提出,建立全球化金融監(jiān)管系統(tǒng)刻不容緩。

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  在會上,美國哈佛大學教授本杰明·弗里德曼提出,現(xiàn)在許多經(jīng)濟體已經(jīng)陷入了風險陷阱,如貸款機構(gòu)的資產(chǎn)負債表出現(xiàn)嚴重問題,重要資金缺乏流動性等。這些問題要求監(jiān)管者必須迅速地采取行動,才能有力地應(yīng)對我們目前面臨的共同挑戰(zhàn)。

  由于金融危機飽受市值下跌之苦的花旗銀行董事長、總裁兼首席執(zhí)行官羅茲也強調(diào),金融監(jiān)管在過去并沒有發(fā)揮重要作用,現(xiàn)在必須采取果斷的措施。

  弗里德曼說,在很多國家,和銀行有關(guān)的監(jiān)管和立法機構(gòu)沒有能夠跟上現(xiàn)代市場發(fā)展的腳步,甚至根本不存在這一日益重要的資產(chǎn)管理的概念。在所有這些問題出現(xiàn)的時候,如果政府想要出手干預(yù)的話,就必須加強信息的披露以及有關(guān)的監(jiān)管、立法和機構(gòu)機制的建設(shè)。不管是被監(jiān)管者還是監(jiān)管者,都需要有相應(yīng)的法律依據(jù)。

  中國銀監(jiān)會主席劉明康也指出,所有金融機構(gòu)的激勵約束機制,目前沒有一個國際上公認的監(jiān)管模式和有效的監(jiān)管框架。直到今天,還有很多國家的銀行業(yè)監(jiān)管者認為激勵約束機制不是他們的事情,這是極端錯誤的。

  在中國,政府一直堅持對銀行業(yè)金融機構(gòu)采取審慎的、有效的、持續(xù)的監(jiān)管。劉明康表示,中國的銀行監(jiān)管者從成立的第一天開始就清醒地認識到銀行本身所帶來的缺陷,即高杠桿率。這一缺陷決定了金融業(yè)必須依靠監(jiān)管,而不是自律。

  他說,當幾乎所有的人在兩年半以前、三年以前,沉浸在創(chuàng)新和大量流動性的興奮之中時,中國銀監(jiān)會早就預(yù)料到了這場風險必然并且馬上要發(fā)生,并做出了及時的預(yù)警,加強了包括隔離風險跨市場傳遞、防范銀證業(yè)務(wù)往來相關(guān)風險等監(jiān)管工作,及早地預(yù)防了這一輪金融危機波及國內(nèi)金融市場。

  劉明康說,從目前來判斷,金融危機對中國銀行業(yè)的影響是有的,但是有限的,風險是可控的。

  中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至目前,中國銀行業(yè)的不良貸款保持雙降,盈利能力明顯增強,2008年資本回報率預(yù)計將顯著高于去年全球銀行業(yè)的平均水平,同時銀行業(yè)盈利增幅達30.6%。

  劉明康同時提出,今年中國要和各個國家和地區(qū)的監(jiān)管者更緊密地合作,注重增強監(jiān)管工作的預(yù)見性、針對性和有效性。牢牢地把住風險的底線,堅決防止今年不良貸款大幅度快速反彈,有效促進銀行體系穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

  各國學者和業(yè)內(nèi)人士也認為,加強各國間的監(jiān)管合作,在全球范圍內(nèi)建立真正合理、有效的金融監(jiān)管機構(gòu),是解決目前金融機構(gòu)所面臨問題的必經(jīng)之路。

  弗里德曼表示,這種改革幾乎很難在現(xiàn)有的金融體系下進行,很難在一個國家層面得以落實,必須加強國際合作和協(xié)調(diào)。

  羅茲也提出了關(guān)于建立監(jiān)管體系的詳細建議。他說,首先必須加強金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),設(shè)立完善的金融體系、規(guī)則和慣例,其次是建立起相關(guān)機構(gòu)來完成監(jiān)管和應(yīng)對系統(tǒng)性風險的使命,同時預(yù)防整個金融體系出現(xiàn)危機。

  與會專業(yè)人士都對即將舉行的二十國集團金融峰會寄予厚望,希望各國政府和國際組織能夠在會上推動這一問題的解決。

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