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措施得當(dāng)將加大內(nèi)需馬車對中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

http://www.sina.com.cn  2009年03月22日 20:01  新華網(wǎng)

  3月21日,中國發(fā)展高層論壇2009“國際金融動(dòng)蕩中的中國發(fā)展和改革”學(xué)術(shù)峰會(huì)在北京舉行。50多位著名跨國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、國際組織高級官員和知名學(xué)者出席會(huì)議。圖為學(xué)術(shù)峰會(huì)現(xiàn)場。新華網(wǎng)文濤 攝

  新華網(wǎng)北京3月22日電(記者蔣旭峰 黃歆 馬述昆)正在北京出席“中國發(fā)展高層論壇2009”的中外經(jīng)濟(jì)界人士紛紛表示,中國如果能抓住機(jī)遇,變“危”為“機(jī)”,采取適當(dāng)措施,將有力加大內(nèi)需在中國經(jīng)濟(jì)增長中的拉動(dòng)作用。

  他們的建議與中國政府高層官員的表態(tài)形成了共鳴。中國商務(wù)部部長陳德銘指出,中國是擁有13億人口的大國,國內(nèi)需求具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ@是中國的優(yōu)勢,也是抵御外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊的重要基礎(chǔ)。這就需要增強(qiáng)內(nèi)需,特別是消費(fèi)需求對于經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用。

  中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從去年11月份開始,中國出口連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)下滑,其中今年2月份出口額降至649億美元,同比下降25.7%。

  專家表示,在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并開拓新市場以應(yīng)對出口下滑的同時(shí),中國更應(yīng)注重內(nèi)需的拉動(dòng)作用,著力開拓國內(nèi)市場,加強(qiáng)消費(fèi)、投資、出口三駕“馬車”的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用。

  中國國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)指出,消費(fèi)目前對于中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用還不足,因此中國政府強(qiáng)調(diào)將短期刺激計(jì)劃與長期結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,著力解決經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)性矛盾,擴(kuò)大內(nèi)需,特別是消費(fèi)需求。

  新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年表示,外貿(mào)過去給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的動(dòng)力,但中國的發(fā)展必須主要依靠自己,一個(gè)高度依賴外貿(mào)而內(nèi)需不足的經(jīng)濟(jì)體,其增長是不可持續(xù)的。

  他說,“內(nèi)需和外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的兩條腿”,只有到了用兩條腿走路的時(shí)候,中國才會(huì)成為一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

  面對全球經(jīng)濟(jì)低迷的形勢,中國政府及時(shí)調(diào)整了宏觀政策,除了出臺(tái)4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,還加大了出口退稅力度,并陸續(xù)出臺(tái)了家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展等刺激內(nèi)需的政策。

  這些啟動(dòng)內(nèi)需的政策取得了較好的收效。以中國汽車市場為例,當(dāng)前歐美各大汽車廠商正飽受產(chǎn)銷下降之苦,而中國汽車市場在政府降低車輛購置稅等利好政策的刺激之下提前回暖。國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷2月份同比實(shí)現(xiàn)增長,雙雙超過80萬輛,庫存壓力得到釋放。

  中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為,啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于啟動(dòng)市場的需求,包括啟動(dòng)汽車、住房和國內(nèi)居民消費(fèi)以及私營企業(yè)投資,和政府拉動(dòng)的需求相比,它們對于經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)作用效果會(huì)更加持久。

  在肯定現(xiàn)有措施效果的同時(shí),與會(huì)專家還對未來如何繼續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需各抒己見。

  北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長周其仁表示,經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)最后還是要提高本國人民的福利,在這個(gè)領(lǐng)域中國有大量的工作要做。

  中外人士認(rèn)為中國拉動(dòng)內(nèi)需可集中于住房、教育、零售、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

  德國發(fā)展研究院院長德克·梅斯勒說,為了更好地撬動(dòng)內(nèi)需,中國要在完善社保、啟動(dòng)房產(chǎn)和消費(fèi)品需求方面多下功夫。

  麥肯錫公司董事長戴頤安則認(rèn)為,中國還應(yīng)加大投資消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立一個(gè)現(xiàn)代化的有中國特色的零售體系和供應(yīng)體系,并鼓勵(lì)二手商品市場發(fā)展。

  與會(huì)很多專家也表示進(jìn)一步啟動(dòng)內(nèi)需還需要解決一些瓶頸障礙。

  周其仁指出,中國要從龐大的、高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到內(nèi)外比較平衡,特別是要更好地為內(nèi)需服務(wù),面臨很多體制上的障礙,包括契約市場的環(huán)境以及各地政府的服務(wù)方面等還有大量有待改善的東西。這一點(diǎn)在保增長中是非常重要的。外銷企業(yè)如何讓自己的生產(chǎn)能力成功轉(zhuǎn)為內(nèi)銷也需要一個(gè)過程。

  北京大學(xué)副校長海聞教授告訴記者,啟動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)離不開消費(fèi)觀念的升級,而觀念的升級是需要時(shí)間的。在關(guān)注完善社會(huì)保障、提高居民收入的同時(shí),也要適當(dāng)關(guān)注勞動(dòng)合同法造成用工成本上升對企業(yè)造成的影響,因?yàn)榻档褪I(yè)率也是保民生的一個(gè)重要部分。

  本屆年會(huì)于3月21至23日在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行,由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會(huì)承辦,年會(huì)的主題為“國際金融動(dòng)蕩中的中國發(fā)展和改革”。

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