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陳德銘介紹當(dāng)前商務(wù)部的四個(gè)工作重點(diǎn)

http://www.sina.com.cn  2009年03月22日 17:53  人民網(wǎng)

  積極擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求 保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長

  人民網(wǎng)北京3月22日電 (記者 曹華)中國發(fā)展高層論壇2009年會(huì)今天在釣魚臺(tái)國賓館舉行。商務(wù)部部長陳德銘表示,在當(dāng)前的形勢下,全面深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)需和外需的關(guān)系,更好地發(fā)揮外貿(mào)對國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,成為有效應(yīng)對金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要課題,并指出商務(wù)部今后工作的四個(gè)工作重點(diǎn)。

  他發(fā)言的全文內(nèi)容如下:

  [陳德銘]:謝謝主持人。女士們、先生們,大家下午好。我十分高興能參加第十屆中國發(fā)展高層論壇年會(huì)。我謹(jǐn)代表中國商務(wù)部對年會(huì)的主辦表示熱烈歡迎,向出席年會(huì)的各位嘉賓表示誠摯的感謝。根據(jù)年會(huì)的安排,我愿意就對外開放和擴(kuò)大內(nèi)需的問題談幾點(diǎn)看法,請大家指正。 [16:16]

  [陳德銘]:去年,隨著國際金融危機(jī)的快速蔓延和擴(kuò)大,國際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了明顯困難。根據(jù)形勢發(fā)展的變化,中國政府沉著應(yīng)對,出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策和措施,為堅(jiān)定信心、克服困難、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的運(yùn)行創(chuàng)造了有利的條件,同時(shí)也對提振全球的信心和緩和危機(jī)影響起到了重要的作用。 [16:17]

  [陳德銘]:胡錦濤主席多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合,采取更加強(qiáng)有力的措施,擴(kuò)大內(nèi)需。特別是擴(kuò)大消費(fèi)的需求。溫家寶總理也指出,我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,絕不能放松出口,努力保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長,這是保增長、保就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要條件。 [16:17]

  [陳德銘]:在當(dāng)前的形勢下,全面深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)需和外需的關(guān)系,不斷深化對外開放,更好地發(fā)揮外貿(mào)對國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,已成為有效應(yīng)對金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要課題。 [16:18]

  [陳德銘]:第一,保持外貿(mào)穩(wěn)定是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。無論從國際的經(jīng)驗(yàn),還是從我們國家的實(shí)際來看,重視利用外部市場,大力發(fā)展對外貿(mào)易,是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量,是后進(jìn)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的必由之路。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國都是貿(mào)易的中心國家,17世紀(jì)上半葉,隨著海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,荷蘭曾經(jīng)成為世界貿(mào)易的中心,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的國家。19世紀(jì),貿(mào)易的中心轉(zhuǎn)到了英國,20世紀(jì)上半葉,又轉(zhuǎn)移到了美國。二戰(zhàn)以后,日本憑借貿(mào)易立國的戰(zhàn)略,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長的日本奇跡。從1948年到2007年,半個(gè)多世紀(jì),世界的出口平均增長9.7%,明顯高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長和人口增速。改革開放30年,中國出口年均增長18.1%,比經(jīng)濟(jì)平均快8.3個(gè)百分點(diǎn)。30年的實(shí)踐向我們表明,對外貿(mào)易的發(fā)展充分發(fā)揮了中國勞動(dòng)要素比較充裕的比較優(yōu)勢,除了提供最終需求強(qiáng)大支撐外,還通過積極參與國際的分工和交換,優(yōu)化了資源的配置,促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,擴(kuò)大了國內(nèi)就業(yè),緩解了資源瓶頸,增加了國家財(cái)富,也同時(shí)引入了競爭機(jī)制,加快了國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的步伐。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天,開拓國內(nèi)消費(fèi)市場,僅僅靠自身循環(huán)將是十分緩慢和有限的。縱觀全球目前有66億人口,除我國之外,還有53億人口的大市場,其中四成以上的人口人均GDP和購買力都大大超過我國的國民。所以,我們要順應(yīng)時(shí)代的潮流,不斷地深化對外經(jīng)貿(mào)合作,為我們民族復(fù)興奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 [16:21]

  [陳德銘]:第二,內(nèi)需和外需在實(shí)踐中是相互促進(jìn)、相輔相成的。中國是13億人口的大國,國內(nèi)需求具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ@是中國的優(yōu)勢,也是抵御外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊的重要基礎(chǔ)。這就要求我們必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期的戰(zhàn)略方針,充分發(fā)揮優(yōu)勢,拓展需求的空間,增強(qiáng)內(nèi)需,特別是消費(fèi)需求對于經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用。同時(shí),我們也要看到,增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需,不能忽視外需。內(nèi)需和外需并不是相互分離、相互孤立的,而是相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)的。一方面,擴(kuò)大內(nèi)需可以相應(yīng)地增加我們的進(jìn)口,保持國際收支平衡,從而為穩(wěn)定出口奠定基礎(chǔ)。通過強(qiáng)化國內(nèi)市場的競爭,提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力,為擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。另一方面,通過穩(wěn)定外需,也可以穩(wěn)定國內(nèi)的就業(yè)和勞動(dòng)者的收入,提高國內(nèi)居民的最終的消費(fèi)能力,同時(shí)也增加了投資機(jī)會(huì)。例如,近6年來,我們國內(nèi)的外貿(mào)增長是一個(gè)最快的時(shí)期,同時(shí)這個(gè)時(shí)期也是我們的消費(fèi)和內(nèi)需增長較高的時(shí)期。反過來,如果我們的外需下滑,也將拖累我們的內(nèi)需。當(dāng)前,受國際金融危機(jī)的影響,我國沿海地區(qū)出現(xiàn)的出口下降、消費(fèi)和投資跟著下滑,就是一個(gè)佐證。世界上也是如此,在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,大多數(shù)國家都是因?yàn)橄仁峭庑柘陆担缓蟛ḿ暗絻?nèi)需,最后導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長回落。因此,從某種意義上講,穩(wěn)定外需就是穩(wěn)定內(nèi)需。當(dāng)前我們正處在一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場,協(xié)調(diào)內(nèi)需和外需的可持續(xù)增長顯得尤為重要。 [16:22]

  [陳德銘]:第三,促進(jìn)內(nèi)外需的協(xié)調(diào)發(fā)展,要堅(jiān)持對外開放的基本國策。改革開放啟動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)由封閉半封閉向開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大的歷史進(jìn)程。30年來,我們對外開放取得了舉世矚目的成就,極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力和人民的生活水平。極大地提升了我國的國際地位。今后我們能不能正確處理內(nèi)需與外需,國內(nèi)市場和國際市場的關(guān)系?能否站在新的歷史起點(diǎn)上,繼續(xù)堅(jiān)持對外開放的偉大事業(yè)?這對我們來講是至關(guān)重要的。我們在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,外部經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是在所難免的。但是,如果我們一遇到風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就關(guān)閉改革開放的大門,那么我們就會(huì)在全球化的浪潮中可能再度被邊緣化的危險(xiǎn)。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的歷史機(jī)會(huì)也會(huì)與我們失之交臂。相反,如果我們能夠在防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)安全的前提下,堅(jiān)定不移地推進(jìn)對外開放,繼續(xù)大力發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,我們就能抓住一切有利的機(jī)會(huì),為我國的現(xiàn)代化創(chuàng)造更加廣闊的空間,注入更巨大的動(dòng)力。 [16:25]

  [陳德銘]:女士們、先生們,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)暫時(shí)遭遇挫折,但開放合作的大趨勢不會(huì)改變。我們將繼續(xù)擴(kuò)大對外開放,更加充分地利用好兩個(gè)市場、兩種資源。在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)和世界各國共同發(fā)展、攜手合作、同舟共濟(jì),推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。 [16:25]

  [陳德銘]:商務(wù)部承擔(dān)著連通國內(nèi)國外兩個(gè)市場,連通生產(chǎn)和消費(fèi)重要的職責(zé)。所以今后一段時(shí)期,我們將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作。 [16:29]

  [陳德銘]:第一,積極擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi)需求。我們將進(jìn)一步健全農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)的市場工程,提高農(nóng)家店的覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。在全國全面推廣“家電下鄉(xiāng)”的政策,不斷完善相關(guān)配套措施,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。我們要完善城鎮(zhèn)的流通網(wǎng)絡(luò),改進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施,滿足和擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民對文化娛樂、休閑旅游、家政服務(wù)等的消費(fèi),發(fā)展新型消費(fèi)模式,大力促進(jìn)社區(qū)的商業(yè)、物流業(yè)、家政業(yè)等的消費(fèi),加快發(fā)展節(jié)假日和會(huì)展日的消費(fèi),繼續(xù)整頓日常的秩序,營造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。 [16:29]

  [陳德銘]:第二,努力保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長。堅(jiān)持出口市場的多元化和以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略,提高貿(mào)易戰(zhàn)略化的水平,鞏固傳統(tǒng)的出口市場,大力開拓新興市場,按照國際通行的做法,加大對進(jìn)出口政策的支持力度,抓緊健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制,改善對進(jìn)出口的金融服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,鼓勵(lì)加工貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈和向中西部轉(zhuǎn)移,努力擴(kuò)大進(jìn)口,重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備,增加關(guān)鍵零部件、元器件、重要資源和重要原材料的進(jìn)口。 [16:29]

  [陳德銘]:第三,推動(dòng)利用外資和對外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展。利用外資是中國對外開放的一個(gè)基本內(nèi)容。改革開放30年來,外資對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。我在這里想再次重申,中國積極利用外資的政策方向絕不會(huì)改變,我們將一如既往地完善服務(wù)和支持體系,引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化外資的區(qū)域布局,提升中西部國家級開發(fā)區(qū)和延邊開放的水平,同時(shí)我們也將大力實(shí)施走出去的戰(zhàn)略,支持各類有條件的企業(yè)對外的投資,積極推進(jìn)境外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè),發(fā)展境外資源合作開放、工程承包和勞務(wù)合作等等。 [16:30]

  [陳德銘]:第四,營造良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。歷史已經(jīng)證明,國際投資貿(mào)易的自由、健康發(fā)展,是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。當(dāng)前國際金融危機(jī)給全球帶來了嚴(yán)重困難,貿(mào)易保護(hù)主義只能使世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜,只有加強(qiáng)合作,同舟共濟(jì),保持國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的暢通,才符合各國的根本利益。中國一直秉承越是危機(jī)緊要關(guān)頭,越要堅(jiān)持開放合作的觀點(diǎn)。旗幟鮮明地反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義,并堅(jiān)持通過溝通、協(xié)調(diào),來化解各國的各種貿(mào)易摩擦。 [16:30]

  [陳德銘]:在全球貿(mào)易萎縮的情況下,2008年,我們還從世界各地進(jìn)口了1.13萬億美元的商品,有力地促進(jìn)了貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年我們將繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口,積極地組織企業(yè)采購團(tuán)赴海外采購設(shè)備、商品和技術(shù)。比如說2月份我們就成功組織了中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)訪問了歐洲的四國等等。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,中國要以實(shí)際行動(dòng)表明我們反對保護(hù)主義,堅(jiān)持開放的鮮明立場。 [16:31]

  [陳德銘]:女士們、先生們,縱觀世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)形勢,我們?nèi)蕴幱谥匾陌l(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢并沒有改變。我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰(zhàn)勝困難。我相信,在迎接了外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)之后,中國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展必將迎來新的春天,我們的對外開放事業(yè)也將進(jìn)入歷史的歷新的階段。謝謝大家,預(yù)祝取得圓滿大會(huì)! [16:31]

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