中國經濟網北京3月22日訊(記者郭彩萍)     國務院發展研究中心主任張玉臺在今天舉行的中國發展高層論壇2009年會開幕式上表示，國際金融危機使中國經濟面臨三重挑戰。中國要化危機為動力，大力推進資源價格、財稅體制和壟斷行業等方面的改革。 

　　張玉臺表示，國際金融危機對世界經濟產生了巨大的沖擊，歐美發達經濟體處于漩渦的中心，金融體系的嚴重危機與實體經濟衰退交互作用，形成了惡性循環，發展中經濟體和新興經濟體也受到了嚴重的影響。當前，中國經濟面臨著三重挑戰：一是國際金融危機帶來的外部沖擊；二是國內經濟增長處于周期性的回調下行通道；三是經濟發展方式仍然比較粗放，導致長期積累的矛盾日益凸顯。特別是中國作為一個出口依存度超過30%的發展中大國，出口受到外部需求急劇萎縮的嚴重打擊。2008年11月以后，中國出口連續幾個月出現了負增長，并向相關行業迅速擴散，造成了大量企業經營困難，失業和就業不足問題日益突出，國際金融危機對中國經濟實體帶來了巨大的沖擊，經濟增長的下行壓力明顯加大。 

　　中國政府審時度勢、及時果斷調整宏觀調控的目標和政策。2008年7月，中國政府根據國內外經濟形勢的新變化，將宏觀調控的首要任務從年初的防過熱、防通脹及時調整為保增長、控物價，并且在去年11月份進一步調整為防止經濟速度過快下滑，保持經濟平穩較快增長，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。 

　　張玉臺說，近期一些經濟指標出現了積極的變化，經濟增速明顯下滑的勢頭正在初步緩解。我們初步測算，兩年4萬億投資的刺激方案將拉動今年中國經濟增長約1.5%-1.9%，加上實際減稅5000億元，和十大產業振興規劃的刺激作用，全年有條件實現8%左右的經濟增長預期目標。同時，我們更應注重推動經濟結構優化升級，千方百計擴大就業也是宏觀經濟管理的當務之急。張玉臺說：“即使今年中國經濟增長在8%上下略有波動，仍然可以說是非常成功的。”

　　談到中國政府下一步將采取哪些措施，張玉臺表示，中國政府將大力改善小型和微型企業的融資環境，鼓勵以創業帶動就業，支持勞動密集型產業發展，完善就業培訓與失業保障制度，進一步健全有利于擴大就業的政策。中國政府強調將短期刺激計劃與長期結構調整有機結合起來，著力解決經濟增長中的結構性矛盾、擴大內需，特別是消費需求、大力支持技術進步、增強科技創新能力、突出保障性住房、教育、衛生、文化和地震災后重建等民生工程。推進社會和諧建設，加大節能環保和生態建設的力度，促進經濟可持續發展。加強鐵路、高速公路、農田水利等重點基礎設施建設，增強長期發展的后勁。

　　張玉臺強調，面對當前國際金融危機的沖擊，中國不僅不能放慢改革的步伐，相反要化危機為動力，不失時機地大力推進改革，建立健全有利于自主創新、結構調整、全面提高企業素質、實現可持續發展與和諧發展的體制環境。今年，中國將推進資源價格、財稅體制和壟斷行業等方面的改革，繼續支持非公有制經濟發展，鼓勵民間資本進入基礎設施和金融服務等領域。在吸收發達國家金融創新經驗教訓的基礎上，中國將從國情出發，繼續推進金融改革和金融創新，積極引導民間融資健康，維護資本市場的穩定。“這一系列重要的改革舉措將為中國破解保增長的難題，迎接新一輪經濟快速發展奠定監視的體制基礎。”

　　在攜手世界各國共同應對危機方面，張玉臺認為中國始終堅持以實際行動倡導國際社會同舟共濟、共克時艱，首先，建立國際合作的宏觀經濟政策協調機制，對推動世界經濟復蘇十分重要。其次，維護自由貿易體制，反對貿易保護主義，符合各國的切身利益。盡管面對國際金融危機嚴重沖擊，中國政府仍然相繼向主要貿易伙伴派出了貿易采購和投資團，用具體行動向各級社會展示了維護自由貿易的決心。第三，中國將加快外貿增長方式的轉變，研究制定可持續貿易發展戰略，實現對外貿易在經濟、社會與環境三方面可持續發展的有機統一。國際社會應該攜起手來，推動改革不合理的全球金融體系，照顧發展中國家的利益與關切，推進金融監管的國際合作，防范新的金融風險，共同構建全球經濟發展和治理的新格局。

　　張玉臺說：“我對中國經濟的前景充滿信心，中國經濟完全有條件在全球經濟中率先回暖。”從近期來看，中國經濟發展的基本態勢和優勢條件沒有改變，多年的改革與發展為中國奠定了堅實的物質基礎和良好的體制條件。中國金融體系穩健，財政收入多年快速增長，赤字水平比較低，外匯儲備充裕。從中長期來看，中國經濟發展的基本面沒有改變，中國正處于工業化、城市化快速推進和消費升級持續活躍的階段。國內需求潛力巨大，這是推動中國經濟發展的強勁動力。盡管發生了國際金融危機，中國發展的外部環境并沒有發生根本改變，和平發展合作仍然是當今世界的潮流，全球經濟面臨的調整和重組也為中國經濟發展帶來了新的機遇。因此，中國經濟完全有條件在全球經濟中率先回暖，并且在中長期繼續保持快速穩定的增長。

　　張玉臺表示：“3月的北京雖然乍暖還寒，但是北京的春天已經來臨。”

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