人民網(wǎng)北京3月22日電 (記者 曹華)中國(guó)發(fā)展高層論壇2009年會(huì)今天在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行開幕式。亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)兼董事會(huì)主席黑田東彥在論壇中表示，在全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退之際，中國(guó)的穩(wěn)定對(duì)于抑制危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大至關(guān)重要。中國(guó)穩(wěn)固的財(cái)政實(shí)力以及恰當(dāng)?shù)呢泿耪�策為中�?guó)向更加平衡的、主要依靠消費(fèi)帶動(dòng)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變模式提供了充足空間。亞洲開發(fā)銀行作為本地區(qū)的一個(gè)重要發(fā)展合作伙伴也將盡自己所能幫助本地區(qū)國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn)。

　　他的全文發(fā)言如下：

　　[黑田東彥]:各位閣下、各位來賓、各位發(fā)言人，女士們、先生們，非常榮幸能夠再次參加這一重要論壇，有機(jī)會(huì)就中國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的政策措施與大家進(jìn)行討論。 [10:18]

　　[黑田東彥]:經(jīng)過30年成功的經(jīng)濟(jì)改革，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響也日益增加。在全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退之際，中國(guó)的穩(wěn)定對(duì)于抑制危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大至關(guān)重要。 [10:19]

　　[黑田東彥]:2008年對(duì)中國(guó)來說是艱難的一年，中國(guó)雖然成功地舉辦了世人矚目的北京奧運(yùn)會(huì)，但2008年也發(fā)生了一系列悲劇的事件，特別是汶川大地震。此外作為一個(gè)以出口為導(dǎo)向的國(guó)家，中國(guó)的外部環(huán)境也日趨不利，全球衰退對(duì)中國(guó)的出口造成打擊；并給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但面對(duì)這些困難，中國(guó)仍然顯示出不屈不撓的韌性，今天的中國(guó)比十年前亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)更能抵御外部的沖擊，經(jīng)過多年實(shí)行謹(jǐn)慎的經(jīng)濟(jì)政策，中國(guó)取得了令人贊賞的財(cái)政實(shí)力和穩(wěn)固的國(guó)際地位。中國(guó)還擁有世界上最大的外匯儲(chǔ)備，中國(guó)的銀行業(yè)現(xiàn)在也更加健全，通過實(shí)施一系列適當(dāng)?shù)母母铮?span id=stock_sh601988>中國(guó)銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力和資本充足率都得到了提高。健康的銀行體系，而且較少直接涉足于刺激以及相關(guān)證券類產(chǎn)品，中國(guó)能夠以自信的態(tài)度，面對(duì)這場(chǎng)金融風(fēng)暴。然而危機(jī)的影響也隨著外部需求的減少和失業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)滲透到中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。出口的大幅下滑使中國(guó)在2008年第四季度工業(yè)產(chǎn)值降到近七年來的最低點(diǎn)，大量失業(yè)和危機(jī)對(duì)于貧困人口和弱勢(shì)群體造成了不利影響，這使我們認(rèn)識(shí)到需要加強(qiáng)合作，以盡快改善困境。值得稱贊的是，中國(guó)政府迅速采取了應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，在2008年11月出臺(tái)了大規(guī)模的財(cái)政刺激方案，這一方案總投資達(dá)到4萬億人民幣，相當(dāng)于2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16%，投資將主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。刺激方案的落實(shí)將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 [10:24]

　　[黑田東彥]:在剛剛結(jié)束的兩會(huì)當(dāng)中，溫家寶總理也提出中國(guó)政府將采取一系列措施來擴(kuò)大內(nèi)需，以及應(yīng)對(duì)危機(jī)所帶來的社會(huì)影響，以作為財(cái)政刺激方案的一個(gè)補(bǔ)充，這些措施包括為下崗的農(nóng)民工和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生提供培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，為低收入群體提供住房支持，以及在農(nóng)村采取擴(kuò)大內(nèi)需的措施。我相信，如果這些措施得到有效落實(shí)，將會(huì)幫助我們解決在危機(jī)中受到影響最嚴(yán)重的弱勢(shì)群體的各項(xiàng)關(guān)切。對(duì)決策者來說，危機(jī)為他們提供了一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)，可以解決長(zhǎng)期以來存在的經(jīng)濟(jì)制約因素，而且能夠使資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，用于一些需要優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。　[10:25]

 

　　[黑田東彥]:在此，我想特別強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)。第一，經(jīng)過30多年的改革開放，一些主要的行業(yè)和部門，包括教育、醫(yī)療、社保相對(duì)來說獲得的關(guān)注和資源不足。但為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和增長(zhǎng)，這恰恰是一些具有重要意義的領(lǐng)域。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)減貧的一個(gè)重要的手段，但增長(zhǎng)同時(shí)會(huì)帶來不平衡和不平等，因此就必須建立起一個(gè)有效的再次分配的機(jī)制和實(shí)施相關(guān)政策，創(chuàng)建良好的社會(huì)保障體系以保護(hù)貧困人口和弱勢(shì)群體。政府應(yīng)當(dāng)增加投入，提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。第二，我想再次強(qiáng)調(diào)環(huán)境挑戰(zhàn)的重要性。中國(guó)的快速發(fā)展在一定程度上是以付出高昂的環(huán)境代價(jià)為成本的。近年來，環(huán)境問題也成為中國(guó)政府工作的重點(diǎn)之一。中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及過度依賴煤炭作為主要的能源來源，造成了大量的空氣和水資源的污染。成功的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的繁榮，也使更多的人購買車輛。汽車行業(yè)的發(fā)展要快于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，這也造成了大量二氧化碳的排放。為此，我們需要采取更多的措施來更好地管理城鎮(zhèn)化的過程，改善水資源和廢物的管理，更好地使用土地，并且提高能效。　[10:27]

　　[黑田東彥]:中國(guó)過去30年的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，中國(guó)需要進(jìn)一步致力于實(shí)現(xiàn)各方共享的，并且環(huán)境可持續(xù)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使發(fā)展模式更加趨于平衡。提高社會(huì)保護(hù)的水平和公共服務(wù)的水平，為貧困人口提供更多的機(jī)會(huì)，這樣才能使增長(zhǎng)成為一種共享型增長(zhǎng)。通過減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，中國(guó)也可以進(jìn)一步刺激消費(fèi)和內(nèi)需。采取更加環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略也會(huì)幫助中國(guó)更加平穩(wěn)地從目前的資本密集型產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換。　[10:27]

　　[黑田東彥]:女士們、先生們，中國(guó)穩(wěn)固的財(cái)政實(shí)力以及恰當(dāng)?shù)呢泿耪�策，為中�?guó)向更加平衡的、主要依靠消費(fèi)所帶動(dòng)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變提供了充足的空間。在這個(gè)過程中，我們需要進(jìn)一步提高人力資源的水平，實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。也需要推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革。全球性的金融危機(jī)需要全球的解決方案。即將召開的20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)，也使中國(guó)有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的聲音，并且為創(chuàng)建新的金融秩序發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。作為本地區(qū)的一個(gè)重要發(fā)展合作伙伴——亞洲開發(fā)銀行將盡自己所能幫助本地區(qū)國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn)。20國(guó)集團(tuán)的成員包括中國(guó)、日本、韓國(guó)政府聯(lián)合呼吁盡早就亞發(fā)行的第五次普通資本金增資達(dá)成協(xié)議，以確保亞行擁有足夠的資金，完成其在本地區(qū)的使命。我們將堅(jiān)定不移地與中國(guó)進(jìn)行合作，努力使發(fā)展的進(jìn)程更具共享性和可持續(xù)性。讓本地區(qū)和全世界受益，也為子孫后代造福。謝謝。　[10:33]

 

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