溫家寶總理答中外記者問 把擴大就業作為發展主要任務

　　中國人以暖心來暖經濟

　　昨天上午10時，國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳與采訪十一屆全國人大二次會議的中外記者見面，并回答記者的問題。溫總理引一句唐詩以強調“信心”的重要性，而我們從中更讀到了另兩個字——“希望”。

　　溫家寶總理說道，我記得在去年9月24日，我在紐約就講過一句話，就是“信心要比黃金和貨幣還要重要”。那時，世界還是一片迷茫，我們對于金融危機的發展前景也看不清楚。現在，時間過去不到半年，我們已經提出了一攬子應對計劃。實現這個計劃，我依然認為，首要的還是要堅定信心。只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰勝困難。

　　“莫道今年春將盡，明年春色倍還人。”總理引用了唐朝詩人杜審言《春日京中有懷》的一句，“我期待著明年中國和世界都會變得更好。”

　　重點

　　●“我們懂得一個道理，那就是取火莫若取燧，汲水莫若鑿井。因此，我希望全體中國人都要以自己的暖心來暖中國的經濟。”

　　●“我們已經準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的‘彈藥’，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。”

　　●“我想到阿里山，想到日月潭，想到臺灣各地去走、去接觸臺灣同胞。雖然我今年已經67歲了，但是如果有這種可能，到那時即使走不動，就是爬我也愿意去。”

　　溫總理引用的古詩文

　　■在記者會開始時，溫家寶說：“莫道今年春將盡，明年春色倍還人。我期待著明年中國和世界都會變得更好。”其中“明年春色倍還人”一句出自唐代詩人杜審言的《春日京中有懷》。這首詩全文為：“今年游寓獨游秦，愁思看春不當春。上林苑里花徒發，細柳營前葉漫新。公子南橋應盡興，將軍西第幾留賓。寄語洛城風日道，明年春色倍還人。”

　　■在回答俄通社-塔斯社記者關于中國在全球金融危機中面臨哪些機遇時，溫家寶提到的“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”，出自南宋詩人陸游的《游山西村》。陸詩全文為：“莫笑農家臘酒渾，豐年留客足雞豚。山重水復疑無路，柳暗花明又一村。簫鼓追隨春社近，衣冠簡樸古風存。從今若許閑乘月，拄杖無時夜叩門。”

　　■溫家寶在回答《人民日報》記者提問時說：“我們懂得一個道理，那就是‘乞火不若取燧’，就是說向人借火不如得到燧石；‘寄汲不若鑿井’，就是說你想從別人那里得到水不如自己去鑿井。”其中，“乞火不若取燧，寄汲不若鑿井”出自《淮南子·覽冥訓》。據新華社電

　　經濟

　　4萬億不含8500億醫改資金

　　新增投資1.18萬億用于民生技改等

　　中國日報記者：請問總理，為應對國際金融危機，政府推出了4萬億元經濟刺激計劃。但是我們注意到，您的報告中并沒有像我們預期的那樣推出一些新的刺激計劃，這是否意味著這一輪措施運作良好？未來還會推出新的經濟刺激方案嗎？此外，這4萬億元中只有1.18萬億元來自中央政府投資，如何保證其余資金的來源？這4萬億元里面有多少是原計劃投資，又有多少是新增投資？

　　溫家寶：你的問題很重要。就是一個傳言和誤解，造成了世界股市的大幅波動。其實，一些人沒有讀懂中國所采取的一攬子計劃的全部內涵，我需要借這個機會再扼要地向大家介紹一下。

　　第一，經過半年的努力，我們形成的一攬子計劃包括四項內容，就是大規模增加政府投入、大范圍實施調整振興產業規劃、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會保障水平。這四項是互相聯系、不可分割的整體，它體現了我們計劃的遠近結合和標本兼治。

　　第二，大規模的政府投入是最直接、最有力、最見效的措施。兩年4萬億的投資計劃，包括中央政府直接投資1.18萬億元。也包括通過投資項目的實施，吸引社會投資和民間投資，以及銀行的信貸。我可以明確地告訴大家，這1.18萬億元完全是新增的。今年，在我們的預算中已經落實5915億元。

　　第三，中央政府投入的1.18萬億元主要用于民生工程、技術改造、生態環境保護、重大基礎設施建設和地震災后恢復重建。其他若干方面都不在這兩年4萬億元的計劃當中。比如我們減免稅費實際將超過5000億元，達到近6000億元；我們提高企業退休人員養老金的標準；對1200萬義務教育階段的教師實行績效工資，提高他們的工資水平；增加農民的收入，擴大補貼范圍，提高補貼標準；我們將在3年內投入8500億元實行醫藥衛生體制改革。所有這些資金都不在4萬億元當中。

　　第四，我們新增的兩年4萬億元投資，有些項目確實是原來“十一五”規劃當中的項目，比如公路和鐵路等基礎設施建設。這些項目是經過充分論證的，是有準備的，要加快速度推進。這樣，我們才能在這么短的時間內，確定這么多的基礎設施建設項目。有些項目是新安排的，比如保障性安居工程建設，我們計劃3年要解決750萬戶困難群眾的住房問題、240萬戶棚戶區改造問題。所有這些項目都是經過論證的，而且將會全部公開，全過程接受監督。

　　第五，面對這場金融危機，我們做了長期應對困難的準備，預留了政策空間。也就是說，我們已經準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，根據形勢變化，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。

　　保八有難度 經過努力有可能

　　“我以為，心暖則經濟暖”

　　人民日報記者：總理好，面對國際金融危機的沖擊，您在多個場合，包括剛才都強調信心比黃金更重要。請問總理，您的信心從何而來？還有，在政府工作報告中，您提出國內生產總值增長8%左右的目標。對此，國內、國外都有人對實現“保八”的目標持懷疑態度。請問總理，您怎么看這個問題？

　　溫家寶：大家十分關注今年是否能夠實現GDP增長8%左右的目標。我認為實現這個目標確實有難度，但是，經過努力也是有可能的。我想，對于8%左右的經濟發展目標，可以從三個方面來認識。第一，要考慮它的需要和可能；第二，這是政府的承諾和責任；第三，表明我們的信心和希望。發展目標，就像一艘航船的羅盤一樣，如果沒有羅盤，船就不知道朝什么方向航行，什么時間到達。有一句諺語：這樣的船只有逆風而不會有順風。

　　關于實現8%左右這個目標的可能性，我在報告中已經闡述了。我想再強調三點：第一，中國正處在工業化、市場化和城鎮化加快發展的時期，也處在消費擴大和結構升級的時期。中國13億人口中有8億農民。如果你到農村去看，我以為，有多少投資都不算多。中國的市場無論從人口和面積來說，都比歐美的市場更大。第二，中國有充裕的勞動力資源，眾多的人才優勢。雖然當前就業存在困難，但從長遠看，這是發展的重要條件。第三，經過30年的改革開放，特別是近10年多的改革，中國的金融體系基本是健康和穩定的，這對經濟發展提供了強有力的支持。我可以做一個比喻，如果說美國、歐洲是在金融領域和實體經濟兩條戰線上作戰的話，那么中國只是防范金融風險，沒有拿財政的錢去補金融的窟窿。相反，在這個時候，金融為經濟建設提供了大量的貸款。這些數字你們都知道：去年11月份貸款4700億元，12月份7700億元，今年1月份1.62萬億元，2月份1.07萬億元。

　　其實，最為重要的就是經過幾個月的努力，中國人的心開始暖起來了。我以為，心暖則經濟暖。我深知在這場金融危機中，任何國家都不可能獨善其身，克服困難也不能脫離國際經濟的影響。但是我們懂得一個道理，那就是“乞火莫若取燧”，就是說向人借火不如得到燧石；“寄汲莫若鑿井”，就是說你想從別人那里得到水不如自己去鑿井。因此，我希望全體中國人都以自己的暖心來暖中國的經濟。

　　希望美國保證中國資產安全

　　巨額資金借給美國確實有些擔心

　　美國《華爾街日報》記者：總理您好。我有兩個問題：中國現在已經成為美國最大的債權國，您怎么評價美國政府應對國際金融危機所采取的措施？有些人認為，美國巨額的債務會導致美元貶值，您是否擔心中國在美國的投資呢？如果擔心的話，中國分散投資風險的策略是什么呢？第二，您能不能保證中國不會讓人民幣貶值，至少在短期內不會讓它貶值？

　　溫家寶：您的中文講得真好，而且您一連就提了三個問題。中國確實是美國最大的債權國，美國又是世界上最大的經濟體，我們十分關注美國經濟的發展。奧巴馬總統的新政府采取了一系列應對金融危機的措施，我們對這些措施的效果予以期待。我們把巨額資金借給美國，當然關心我們資產的安全。說句老實話，我確實有些擔心。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用，信守承諾，保證中國資產的安全。　

　　眾所周知，經過多年的改革和建設，我們積累了巨額的外匯，這顯示了中國的經濟實力。在外匯儲備這個問題上，我們第一位的是維護國家的利益。始終堅持外匯“安全、流動和保值”的原則，防范風險，并且實行多元化的戰略。同時，我們也要考慮國際金融市場的穩定。因為這兩者是相互聯系的。

　　至于你提到人民幣貶值，這不符合實際情況。從2005年7月份我們實行匯率改革以來，人民幣相對美元升值21%。雖然最近人民幣對美元升值的幅度并不那么大，但是由于歐洲貨幣、亞洲貨幣大幅貶值，人民幣實際上也處在升值的狀況。這對我們外貿出口帶來了壓力。我們的目標是在合理、均衡的水平上保持人民幣幣值的基本穩定。但是，這是由市場和我們自己決定的，任何國家不能對人民幣升值或貶值施加壓力。

　　民生

　　解決失業問題重在扶持中小企業

　　就業不僅關系生計還關系尊嚴

　　日本廣播協會記者：您好，總理。我首先請教一個有關中國穩定的問題。在金融危機的影響下，中國失業狀況十分嚴峻，尤其是有很多的農民工和大學生無法找到工作。請問，總理您如何看待今年的就業形勢？在這樣的情況下，您如何有信心保持國家的穩定？

　　溫家寶：失業問題是我們面臨的一個十分嚴重的問題。我們之所以采取一攬子計劃，加大財政投入，就是從根本上促進經濟的發展，而解決失業問題最重要的是，要大力扶持中小企業的發展，因為中小企業吸納就業達90%。關于解決大學生就業和農民工就業的問題，我們都已經制定了具體的政策，要狠抓落實。我可以告訴這位記者朋友，在去年下半年和今年頭兩個月，在失業人數增加，大批農民工返鄉的情況下，我們社會總體還是安定的。我們將把擴大就業作為經濟社會發展的一項重要任務，繼續采取有力措施。我講過一句話，無論大學生還是農民工，就業不僅關系他們的生計，還關系他們的尊嚴。對這個問題，政府將百倍重視，不可掉以輕心。

　　談臺灣

　　走不動爬也愿意去

　　“我想到阿里山，想到日月潭”

　　臺灣中央社記者：溫總理您好。我的問題是有關兩岸經濟合作協議的問題。這個問題兩岸都很關切，我想請問總理，今年之內是否有可能完成簽署，以及完成簽署后是不是意味臺灣可以順利參與東盟“10＋1”機制。二是關于臺灣參加世界衛生大會的問題，總理在政府工作報告中曾經提到會通過協商做出合情合理的安排。在這里想請總理進一步為臺灣民眾分析臺灣今年參加世界衛生大會的可能性。另外一個是比較個人的問題，總理知道臺灣觀光資源很豐富，也很多元，如果您有機會到臺灣走一走的話，不知道您會想去哪兒看一看？

　　溫家寶：我想先說明一個事實，臺灣與大陸的經濟聯系十分緊密，可以說到了不可分割的地步。就拿去年來說，盡管遇到國際金融危機，雙邊的貿易額還接近1300億美元。其中，臺灣的順差是778億美元，臺灣在內地已經落戶經營的工廠多達3萬多家，落實的投資資金已經達到470億美元。在這樣緊密聯系的情況下，我們應該加強合作，共同應對危機。我在報告里提出要加快推進兩岸經濟關系正常化，推動簽訂綜合性經濟合作協議，逐步建立具有兩岸特色的經濟合作機制。我講的這個協議和這個機制如果深一步來講，應該包括“三個適應”。第一就是要適應兩岸關系發展的進程；第二就是要適應兩岸經貿交流的需求；第三就是要適應兩岸經濟結構的特點。總的就是要實現互利共贏。我們真誠希望兩岸能夠通過適當方式抓緊商議和簽署協議，建立有利于兩岸的合作機制。

　　臺灣是祖國的寶島，是我一直向往的地方。我真心希望能有機會到臺灣去走一走、看一看。我想到阿里山，想到日月潭，想到臺灣各地去走、去接觸臺灣同胞。雖然我今年已經67歲了，但是如果有這種可能，到那時即使走不動，就是爬我也愿意去。

　　我在政府工作報告中已經明確談到，對于臺灣參與涉及臺灣同胞利益的一些國際組織活動問題，比如像世界衛生組織，我們會做出合情合理的安排。我們愿意就此進行協商。

　　談西藏

　　接談關鍵在于達賴要有誠意

　　“西藏是中國領土不可分割的一部分”

　　法國《費加羅報》記者：總理您好。首先想請教一個有關西藏的問題。在西藏，現在的安全措施進一步得到加強，而美國的國會、奧巴馬政府還有歐洲議會都進一步敦促中方與達賴恢復接談。中方強調這屬于中國內政。請問總理在這個問題上持何立場？您是否認為中方愿意與達賴恢復接談？中方會就達賴實現所謂的“大藏區真正自治”的問題上做一些什么事情？是否會滿足他的要求？

　　溫家寶：西藏是中國領土不可分割的一部分，涉藏問題純屬中國的內政，不容外國干涉，這是我們的原則立場。我們對待達賴喇嘛的政策是一貫的、明確的，只要他放棄分裂活動，我們就愿意同他的代表進行接談，這個大門始終是敞開的。去年，在十分困難的情況下，應達賴方面的要求，我們進行了三次接談。這種接談還可以繼續進行下去，關鍵在于達賴喇嘛要有誠意，使接談取得實質性的成果。我們說達賴喇嘛不是一般的宗教人士，而是一個政治流亡者，是有充分依據的。他們設立在達蘭薩拉的“流亡政府”實際上是政教合一的，由達賴喇嘛直接操縱的非法“政府”。達賴喇嘛在世界各國到處奔跑，頗能迷惑一些政界人士，西方一些國家也利用他。我們看待達賴喇嘛，不僅要看他說些什么，而且要看他做些什么。我在這里只舉一個例子來說明。就在前兩天，達賴喇嘛在所謂反駁楊潔篪部長的答記者問當中，提出他從來沒有說過讓中國的軍隊從西藏撤出去，讓漢人從西藏撤出去。這確實是蠱惑人心的。如果大家查一查1987年達賴喇嘛在美國發表的“西藏五點和平計劃”和1988年在法國斯特拉斯堡發表的“七點新建議”，那里都明確講到，要中國軍隊和軍事設施撤離西藏，要立即制止漢人遷入藏區，已經進入的要撤離。白紙黑字，達賴喇嘛要糾正是可以的，但是要賴是賴不掉的。晨報記者 趙陽 朱爍/文

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