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2000億地方債分配:中西部多沿海少

http://www.sina.com.cn  2009年03月11日 07:20  四川在線-華西都市報(bào)

  全國人大常委會(huì)官員9日就中央財(cái)政代發(fā)2000億元地方債券的合法性作出了闡釋。另有財(cái)政部官員稱,此次地方債券額度的分配中,中西部地區(qū)所獲居多,沿海地區(qū)相對(duì)較少。

  財(cái)政部代發(fā)有利于節(jié)約成本

  全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)9日在“人大立法和監(jiān)督工作”專題新聞發(fā)布會(huì)上表示,此次中央財(cái)政代發(fā)2000億元地方債券,符合法律規(guī)定。國務(wù)院此次決定由財(cái)政部代理地方政府發(fā)行地方債券,借助現(xiàn)行的國債發(fā)行渠道。高強(qiáng)說,這有利于節(jié)約發(fā)債成本。

  財(cái)政部金融司司長孫曉霞7日參加上海代表團(tuán)第二小組分組討論時(shí)表示,由于大額債券主要靠大企業(yè)、大銀行等大機(jī)構(gòu)購買,而這些機(jī)構(gòu)的總部大多在北京,所以在北京發(fā)行也有利于銷售。

  地方政府信用級(jí)別尚缺失

  貴州省財(cái)政廳廳長李岷6日表示,這次中央代發(fā)地方債券,一方面是出于法律程序的考慮,另外一方面是為了解決各地政府信用等級(jí)可能不同的問題。“如果地方自己發(fā)債,大家都去買上海債券了,沒有人買貴州債券了。”李岷笑稱。

  孫曉霞也表示,由中央代發(fā)地方債券,除為了降低債券發(fā)行成本外,另一個(gè)原因是“中央政府信用評(píng)級(jí)高,而地方政府沒有評(píng)級(jí)。”

  孫曉霞表示,2000億元地方債券額度的分配中,中西部地區(qū)所獲居多,而沿海地區(qū)相對(duì)較少,“基本已經(jīng)定下了方向。”

  財(cái)政部部長謝旭人5日參加寧夏代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)表示,2000億元地方債券額度已分配完畢,分配的標(biāo)準(zhǔn)除資金配套需求外,主要考慮的是地方對(duì)債務(wù)的承受能力和償還能力。

  明年是否繼續(xù)發(fā)債要“再看”

  此次是財(cái)政部第一次采取代理發(fā)行的方式為地方投資籌集配套資金。此前,財(cái)政部采取的是國債轉(zhuǎn)貸地方的方式。

  至于明年是否繼續(xù)發(fā)行地方債券,財(cái)政部部長謝旭人5日表示,要“明年再看”。其后一天,李岷接受記者專訪時(shí)表示,此次地方債券發(fā)行不是一個(gè)臨時(shí)性的措施,而是財(cái)政體制改革的重要一步,將來可能在限定的用途內(nèi),賦予地方政府舉債權(quán),“如果到了年底,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒有明顯好轉(zhuǎn),我判斷明年可能繼續(xù)發(fā)行地方債券。”據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》

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