圖為清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵。（圖片來源：新浪財經） 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　溫家寶政府工作報告中闡述了，2009年經濟工作的總體部署，為我們清晰地勾勒出今年中國經濟的發展走勢，一方面我們看到經濟下行壓力空前嚴峻，拉動中國經濟增長的三駕馬車會呈現出更加復雜、更加撲朔迷離的態勢，另一方面調結構、上水平，將會成為經濟的主攻方向，多重有利因素也在支撐著經濟平穩較快發展。

　　針對日前世界各國關注較多的貿易保護主義和我國股民關注的股市問題，經濟頻道《經濟信息聯播》記者專訪了清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵先生，他對這些問題進行了深入解讀。

　　股民們誤讀了溫總理的《政府工作報告》

　　3月4號，也就是總理《政府工作報告》出臺前一天，滬深股市出現大漲，業內分析，這是市場對總理報告可能提出新的經濟刺激方案充滿預期。但3月5號總理報告中并沒有提出新的刺激方案，兩市在5號、6號也沒能延續這種行情，出現了微幅震蕩。對于市場的這種反應，政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵分析說：“我們的股民們誤讀了《政府工作報告》，他們以為在《政府工作報告》中還會出臺一些新的財政刺激、金融刺激的政策，事實上沒有，但是他們沒理解到，沒有想到這幾天我們的政府已經看到了一些經濟復蘇的非常喜人的苗頭，包括一月份的發電量和去年二月份，就是春節月相比，實際上不僅沒有下降，反而上升了5.6%左右。另外信貸持續上升，采購經營指數也在持續增長，一路往回走。種種跡象表明，經濟正在逐步往回走，回暖跡象非常明確，在這種情況下政府當然不會推出一些額外的匆忙上馬的刺激方案。”

　　我國經濟外交進入一個新的歷史階段

　　外交部長楊潔篪提出今年的外交工作的主線是服務國內經濟，對此李稻葵表示：“金融危機之后，我們的經濟外交步入了一個新的歷史階段，一方面我們要跟我們傳統的貿易伙伴們繼續保持密切的政治、經濟、外交的關系，同時必須認識到今天這個時機特別特殊，可能是戰后六十年以來最特殊的時期，這也是我們當前經濟外交的一個重要的方面，尤其是現在討論非常熱烈的就是短期內國際貨幣問題，中國有將近兩萬億的外匯儲備怎么用，這對我們提出了很有意思的課題，我個人認為這里有很多機會，當然需要我們自己研究。”

　　應付貿易保護主義我們要用兩條腿走路

　　如何應付貿易保護主義，李稻葵說：“兩條腿走路，一方面對外我們要聯合一些友好的國家、貿易開放的國家，對那些個別提出貿易保護措施的國家施加壓力，尤其利用多國平臺，像WTO這種組織，對個別的國家實施壓力，讓貿易保護主義的苗頭不要演變為一個跨國的多國的大趨勢。對內我們應該非常明白，要用足了當前WTO條文下面給予我們的各種各樣促進、推動我們繼續保持外貿上升的政策的空間，這個要用足，比如出口退稅，這是國際通例，歐洲人、美國人都這么干，再有是各種各樣對出口的信貸支持。”

　　外匯儲備應開發資源和技術等新的投資渠道

　　隨著金融危機爆發，很多國家推出了各自的救援計劃，我們看到危機到目前來說還沒有消退，很多國際上人卡準了中國現在近兩萬億美元的外匯儲備，對此李稻葵分析說：“他們不僅看到了中國的市場很大，中國經濟如果能早日恢復的話，對外國的企業、對外國的出口的產品而言也是一個重大機遇，同時我們將近兩萬億的外匯儲備，對外國金融機構而言也是一個巨大的誘惑，怎么用好這個外匯儲備非常值得我們研究，至少我想我們應該把這個外匯儲備部分地從傳統的投資渠道轉出來，投資一些資源和技術，包括與這個相關的企業的股權，這點非常值得我們探索去研究。我們的政府已經把這個方面進行了非常有益的探索，在我看來，這個效果是很好的。”

　　我國的財政赤字還是一個相當低的水平  債券還可以多發

　　今年財政收支緊張的矛盾非常突出，現在擬安排中央財政赤字7500億，另外國務院還同意地方發行2000億的地方債券，加起來是9500，已經到了歷史最高水平，這個數字很多老百姓還是很擔心的，這個洞今后怎么補？李稻葵：“我看來這個9500億的財政赤字應該說是一個相當低的水平，為什么這么講呢？我們判斷一個國家、一個主權政府的財政赤字是高是低不僅要看它的財政赤字占GDP的比重，我們的3%的比重，是相當低的一個水平。美國今年是百分之七八了，我們是3%，咱們的絕對值不高，如果今年是8%增長的話。更重要的是，你要看這個主權政府積累的債務是高是低，尤其把這個債務跟它手中的資產進行相比，一個主權政府如果手里有很多資產，同時負債也不那么高，它的健康水平和財政健康水平也是很好的，我們國家是怎么個情況呢？我們國家的中央政府手里的資產，如果你算一個資產負債表，大概資產相當于GDP的120%，就是40萬億的水平，我們的負債是GDP的20%的水平，也就是說我們的資產遠遠大于我們的負債，在這個情況下，我個人的建議，甚至還可以多發一點債券，財政赤字水平還可以再高一點，至少有一個好處，第一個好處，能夠在短期內更加有力地支持我們結構轉型，幫助我們改善民生問題，給我們發的債務的現金是用來改善民生的，而不是用來生產盈利的擴張，這是第一個好處，能夠幫助我們改善結構，改善民生。

　　第二個好處，今天發債了，明天或者大后天你必須通過某種方式減持我們的國有資產，事實上我們的國有資產本身就需要減持，從長遠來看，我們不可能在中央政府手里拿這么多國有資產，今天發債是未來減持國有資產的一個很好的承諾。

　　第三個好處更重要了，一個健康發展的成熟的資本市場，像我們的資本市場還不夠健康、不夠成熟，如果要成熟健康的話，必須要有大量的國債做基礎，就好像今天的美國的國債券一樣，美國的次貸危機為什么會引起，一個直接的到導火索就是國債的規模下降了，克林頓后期，他們用自己大量的財政贏余回購了國債券，國債券沒有了，市場上缺乏3A級的最高評級的債務，怎么辦？就把一些家庭的房貸強行打包，打包成3A級，顯然這是不合適的，所以沒有一個強大的國債市場的話，就沒有健康發展的資本市場，而且還可以講，沒有強大的人民幣債券市場，就不可能有人民幣走向國際化，人民幣國際化需要一個強大的國債券市場來支持，我說有百利而無一弊，我個人建議可以多發一點。”

　　不是所有的省份都適合發地方債

　　經濟的血液是需要流動的，政府財政赤字9500億的赤字里，其中有2000億的地方債券，很多經濟大省比如廣東省就希望還能分得更多，但是有些人也會擔心，分得更多的債券的話，今后彌補起來，這個勁是不是要使得更大一些。對此李稻葵說：“地方債是另一個話題，地方要發這個債必須有兩個條件，一個是近期內你的現金流是不錯的，財政收入比較多，支出也比較有限，能夠讓投資者有一個可見的未來。第二，這個政府手里有相當的可以變現的資產，如果短期內現金流不夠，可以把資產變現，用現金來還債，所以不能說所有的地方政府都滿足這兩個條件，廣東、上海，我想是滿足這個條件的。

　　改變低端出口產品 開發高附加值的出口產品

　　現在的預算報告中我們沒有看到09年出口增長的目標，近幾個月出口一直出現負增長，在刺激外貿出口方面，李稻葵給出了解決建議：“我們出口的下降，比起臺灣地區、比起韓國而言，是小了很多很多的，這些是40%到50%的下降，我們的下降幅度是非常小的，我們的大量出口還是在低端的日用產品，怎么樣促進我們的出口，很多路子可以做，第一，在國內，功夫做足了，在WTO框架下允許的各種補貼的措施一定要用足，為什么不用呢，像貸款、貸款優惠、出口退稅等等，應該用足了。

　　其二，我們也應該適當地跟一些國家，進口他們我們本來就需要的資源和技術，以此作為一個工具來適當地跟他們談判，打開、擴大他們的出口的市場，這兩條，我想都非常非常必要。

　　總的說來，出口的上升，這個事情我們很難去計劃的，這是跟整個國際市場的走向是緊密相關的，我們只能把自己的功課做好，把自己的政策落實到位，我們看世界市場怎么演變，我們走一步看一步。”

　　稿件來源：CCTV《經濟信息聯播》欄目

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　　cctv2經濟頻道兩會特別報道節目 3月3日—3月13日，每晚八點四十五分播出，3月8日做客央視經濟頻道的兩會觀察員是白崇恩。

　　白重恩教授，清華大學經濟管理學院弗里曼經濟學講席教授、經濟系系主任，被中國教育部遴選為長江學者，并榮獲中國國家杰出青年科學基金。同時，他還是布魯金斯研究院非常駐高級研究員，及密西根大學與哥倫比亞大學研究所的客席研究員。白崇恩教授分別獲得美國圣地亞哥加州大學分校數學博士及哈佛大學經濟學博士，其文章廣泛發表于國際國內一流學術刊物，并受邀在達沃斯世界經濟論壇及世界銀行發展經濟學年會上發言。

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    2009兩會經濟報道

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