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本報記者 周明 北京報道
財政部部長謝旭人5日出席寧夏團分組討論時透露,地方債將采取公開方式發行,而非定向發行,地方債發行之后可在市場上交易。他還指出,目前已對各地發債能力進行了測算,核定了一個額度,“但具體發行數額要通過地方人大的審批”。
謝旭人說,目前測定地方債發行額度主要采取了因素法,主要取決于兩個因素,一方面是在中央政府擴大公共投資當中,中央項目需要地方政府建設配套設施;二是當地政府經濟和財政的綜合平衡,即對債的承受能力,包括地方過去的債務等。
“一定要用好地方債籌集到的資金。”謝旭人強調,地方債籌集到的資金首先是要為中央重點項目做好配套,其次,要對地方重點項目進行投資,這些地方項目主要是對民生項目的投資。
財政部將加強地方債的管理,包括完備的預算管理制度、建立發債程序、還本付息的安排和日常監督檢查等,“這些制度安排都是為了保證地方債能發揮更大的作用”。
與會人士還透露,此次確定的2000億元地方債,期限是三年。這位人士稱,此前,財政部專門下了文件,要求重點用于教育、衛生等公共領域。“不僅要看到現在花錢,還要想到三年以后還錢,要保證債務的安全”。
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