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文/《中國企業(yè)家》記者 陳建芬
4萬億人元經(jīng)濟刺激方案中、中央政府擬安排的投資需列入年度中央財政預算,報經(jīng)全國人大批準
【中國企業(yè)家網(wǎng)站專稿】3月4日上午11時,十一屆全國人大二次會議首場新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行。大會發(fā)言人李肇星指出,中國政府的4萬億人民幣經(jīng)濟刺激方案中,中央政府擬安排的投資需要列入年度中央財政預算,報經(jīng)全國人大批準。
李肇星介紹,此次世界經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟的影響還是比較深的,為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展,去年年底,中國政府提出將投入4萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案。4萬億元投資是指中央政府擬于2年內投資1.18萬億元,帶動地方政府和社會投資,共約4萬億元。
此前有媒體報道,全國人大財經(jīng)委員會副主任委員賀鏗在接受采訪時表示,今年全國兩會不審議4萬億投資。原因,“無論是去年的1000億元、今年初啟動的1300億元,還是總額4萬億元的投資,我們覺得都是政府為了盡快刺激經(jīng)濟增長,在自己權限內所做的安排,并沒有改變總的預算,這是無可非議的。今年全國人大將表決發(fā)多少國債、財政赤字是多少、有什么安排,但不會討論1300多億元到4萬億元的問題。”
不過,李肇星表示,“中央政府擬安排的投資需要列入年度中央財政預算,報經(jīng)全國人大批準。”據(jù)介紹,2008年第四季度中央政府新增1000億元投資計劃已經(jīng)下達,根據(jù)項目資金支出需要,當年已撥付的300億元,國務院已經(jīng)向全國人大常委會報告,在2008年中央預算超收收入中列支,700億元納入2009年預算,在2009年撥付,符合法定程序。今年初,國家新增1300億元投資計劃的所需資金則在2009年度的預算當中撥付。
李肇星強調,“國家在安排4萬億投資中,為了從源頭上防止出現(xiàn)重復建設和低水平投資問題,采取了以下措施:一、突出重點,科學確定投資方向;二、嚴格管理,按建設程序選準、選好項目;三、加強監(jiān)督檢查,確保中央新投資的有效合理使用。”
他指出,“十一屆全國人大二次會議的重要議程就是審查批準2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,審查批準2009年中央預算,并在今年全國人大常委會的監(jiān)督工作中加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。”
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