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東方早報記者 曹敏潔
一年一度的全國“兩會”昨在北京人民大會堂啟幕,“保增長、擴內需”成為百姓關注的焦點。
昨天,包括工信部、財政部、商務部等在內的多名部長在全國“兩會”期間紛紛表態,認為目前雖然面臨巨大困難,但仍對今年中國經濟增長8%有信心。
據悉,中國2008年國內生產總值(GDP)較上年同期增長9.0%,增速大大低于2007年最終核實的13.0%,為7年來最低年度增速。其中,2008年第四季度GDP增速僅為6.8%,低于2007年第四季度修正前的11.2%。
去年底,我國公布了高達4萬億元人民幣的投資計劃,并于近期先后出臺了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、運輸物流等十大產業振興規劃。
隨著全球金融危機的進一步加劇,外界對中國政府提出的今年經濟增長達到8%的目標表示擔憂。
“保八”有信心
“今年經濟增長‘保八’有困難,但隨著政府的一系列措施陸續出臺,將有信心完成‘保八’目標。” 工信部部長李毅中出席全國政協十一屆二次會議開幕時如是說。他還透露,按照目前實際情況,促進經濟增長的措施還會有所增加。
財政部部長謝旭人也認為今年中國實現經濟增長“保八”目標沒有問題。
謝旭人稱,目前各方面政策都在實施過程中,不僅是公共投資方面,還包括減免稅收,而下一步采取何種措施會根據實際情況綜合考慮。
謝旭人也提出,由于此次經濟放緩主要受國際金融危機影響,因此是否見底仍需進一步分析。
不過,李毅中則直接指出,目前金融危機仍然未見底,對中國經濟仍有影響。他認為,應該建立中小企業擔保制度,協助他們紓緩銀根短缺問題。
“中小企就業人數占整體比例約70%,因此扶助中小企業是一項重要措施,而中小企的復蘇可以帶動經濟增長。”李毅中說。
此前曾有市場傳言稱,我國有可能出臺8萬億新投資計劃,并稱如果地方政府能有效融資,國家發改委和財政部將對地方政府項目給予充分放行,此前宣布4萬億元經濟刺激計劃的規?赡軘U大至5萬-6萬億元。
不過,央行副行長劉士余在全國“兩會”期間向媒體表示,稱其未聽到8萬億投資計劃。劉士余指出,國務院總理溫家寶稍后于政府工作報告中,會提及如何“保八”的一系列措施,而中央政府投入4萬億元人民幣拉動經濟,目前一系列措施仍在執行中,相信中央仍會繼續擴大投入力度。
對于溫家寶的政府工作報告,商務部長陳德銘稱,將會提及振興經濟的情況,相信聽完報告后,會信心大增,故對今年經濟增長“保八”抱有信心。他強調,中央會不斷根據經濟情況,調整財政投入力度。
不過,對于已經公布的4萬億經濟刺激計劃,環保部副部長潘岳也提出,中國不能因一時擴大內需而讓高耗能、高污染和資源性項目上馬,而中央政府也非常關注4萬億元人民幣投資中是否會有“兩高一資”項目。
潘岳表示,環境經濟政策比較順利,包括綠色信貸,綠色保險和綠色貿易,綠色稅收也剛剛啟動。
“外儲僅用于海外投資”
央行副行長蘇寧昨日表示,外匯儲備僅能被用于海外投資。此番講話也是對那些希望把大規模外匯儲備用于支持國內增長呼聲的回應。
蘇寧在出席全國“兩會”間隙表示,把外匯儲備用于國內投資只會大幅提高貨幣供應量。
蘇寧稱,把外匯儲備用于海外投資的規定也適用于中央匯金投資有限責任公司。該公司是主權財富基金中國投資有限責任公司旗下的子公司。中投公司也負責中國一部分外匯儲備的投資。
隨著經濟增長率有可能在2009年跌破8%,國內批評人士越來越質疑把中國大規模外匯儲備用于購買美國國債的合理性。
在被問及外匯儲備投資的多元化時,央行另一位副行長劉士余表示,央行還沒有研究過利用外匯儲備建立一個基金來購買海外資源。
商務部:維持匯率穩定
面對外貿急劇下滑的情況,陳德銘表示,雖然周邊貨幣走軟,但是中國應當維持人民幣匯率穩定。他稱,堅決反對違反WTO規則的貿易保護,更加反對貿易保護主義。
央行副行長蘇寧也就此表示,中國沒有操縱人民幣匯率,并稱中國將繼續實行浮動的匯率機制。
此外,陳德銘還強調,目前中國經濟仍然在保持凈增長,并沒有進入衰退,因此中國經濟需要復蘇的說法并不正確。
陳德銘表示,從總體來說,對中國進出口有信心,不過仍然需要密切關注下半年的國際形勢,因為西方國家的金融危機仍未見底。不過,他指出,到目前為止,出口數據還未回暖。
此前市場有未經證實的傳言,稱今年2月份我國貿易將出現逆差。但是原國家統計局局長李德水表示,2月份外貿逆差不會出現。
中國2008年全年貿易順差為2954.6億美元,高于2007年的2622億美元。不過,進出口在2008年末雙雙由升轉跌;今年1月進出口額連續第三個月下降,降幅繼續擴大,進出口總值同比下降29%,降幅比上月加深17.9個百分點。
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