記者日前從全國政協獲悉，全國政協十一屆一次會議以來，共提交提案5056件，立案4738件。截至目前，這些提案已基本辦復完畢。其中，經濟類提案占據了近半壁江山。而在經濟類提案中，財貿金融類提案數量明顯增多，成為一大亮點。

　　本報記者 商文

　　財貿類金融提案成為亮點

　　據了解，財貿類金融提案涉及財稅體制改革、金融、證券、保險、國內外貿易與服務等多個領域。其中，完善多層次資本市場稅收政策，降低印花稅并實行單邊征收的提案及開征環境稅、燃油稅、完善資源稅等內容的提案成為新的關注點。

　　在日前舉行的“全國政協提案工作情況通氣聯誼會”上，公布了全國政協十一屆二次會議向國家有關部委征集的2009年工作重點、難點以及希望政協委員們建言獻策的重要問題，共510個。其中，關于經濟發展、財稅金融等熱點難點問題占一半以上。

　　目前，全國政協十一屆一次會議以來的提案反映的許多問題已經得到解決或取得階段性成果，許多建議已在國家有關政策法規、發展規劃和部門工作中得到體現。關于加強和改善宏觀調控、穩定經濟增長、轉變發展方式、解決好“三農”問題、應對國際金融危機等方面的提案，已被吸收到國家有關政策文件中。在相關部門對提案的函復中，也不乏一些亮點。

　　完善國企信息公開披露制度

　　國資委在針對去年政協提案的函復中表示，將研究建立國有企業和國有資產統計信息披露的相關制度和程序，規范所監管企業對外公開披露信息的內容與形式，逐步完善國有企業信息公開披露制度。

　　這份名為《關于建立國有企業公開披露制度，增強國企活力的提案》指出，增強國有經濟的活力、控制力、影響力，除需要進一步明確國有經濟創造價值和提高資本效率的目標，加快引入競爭機制外，還必須提高透明度，使國有經濟接受更大范圍的政府和社會監督。

　　國資委在函復中指出，應形成各級國資監管機構分別披露本級監管企業國有資本保值增值的綜合信息，所監管的國有企業及其國有控股上市公司披露年度報告的信息公開披露體系。國資委將加強對中央企業和地方國有企業信息披露工作的監督指導，逐步完善國有企業信息披露體系。

　　積極籌建創業板市場

　　針對有關提案，證監會在日前做出的函復中再次明確表示，將抓緊制定相關配套規則，擇機正式發布《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》，適時推出創業板。

　　在全國政協十一屆一次會議上，致公黨提交了一份名為《關于進一步完善科技創新風險投資機制的提案》，建議應建立健全鼓勵和引導科技創新風險投資的鞥政策和法規體系，研究制定有利于風險投資發展的財稅、金融扶持政策和鼓勵境外創業資本進入風險投資市場的政策。同時，建立完備的風險投資運作機制。

　　證監會在函復中指出，積極推進多層次資本市場建設，努力拓展直接融資渠道，為包括科技型企業在內的企業提供資金支持，取得了積極的成效。在進一步完善交易所主板市場的同時，積極籌建創業板市場，為成長型企業特別是具有自主創新能力的企業提供融資平臺，在一定程度上緩解科技型中小企業融資難的問題。

　　此外，證監會還表示，將進一步明確代辦股份轉讓系統及場外市場在多層次市場中的定位，與其他市場的銜接關系以及服務對象。同時積極推進場外市場建設，為包括科技型中小企業在內的非上市股份公司提供高效的服務。

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