圖片02:帕斯卡•拉米稱,保護主義只會讓情勢惡化。
今天我們繼續為您報道全球商界領袖在達沃斯世界經濟論壇上關注最多、討論最多的經濟話題。這些話題將決定全球的經濟走勢,也將決定你我未來的生活。新年伊始,肆虐全球的金融危機未見消退,貿易保護主義卻愈演愈烈。不少國家相繼抬高了進口的貿易壁壘,希望本國市場能夠最大程度消化掉本國產品,以此幫助本國經濟恢復增長。如何看待當前這種貿易保護的趨勢,它是糖水還是毒藥?它能幫助經濟走出困境,還是會使危機更加惡化,這個話題成了達沃斯世界經濟論壇上各位商界領袖最熱衷于討論的焦點問題。
貿易保護主義肆虐全球
金融危機肆虐,全球經濟面臨1929年經濟大蕭條以來最困難的局面,全球各國苦思對策,但是一個新狀況的出現讓本已危如累卵的局面再次風云突變。很多國家為了自保,揮舞起了貿易保護主義大棒,印度宣布對進口豆油開征20%的進口稅;印度尼西亞宣布對至少500項產品實施進口管制;俄羅斯、巴西和阿根廷也紛紛調高部分產品的進口關稅;法國醞釀設立國家基金,防止本國企業被外企并購;美國的貿易保護更是無所遮攔。新總統上任伊始,準備推出的經濟刺激方案就明確規定,基礎設施項目只可采用美國生產的鋼材及其他產品,否則不得使用經濟刺激方案撥款。事實上,包裹在這種“買美國貨”愛國主義華麗外衣下的正是貿易保護的幽靈,這個幽靈的出現讓這場危機的走向更加充滿了變數。
世界貿易組織總干事帕斯卡•拉米:“各國政府要反對保護主義,如果抵制不住誘惑,就會讓局勢更加糟糕。”
帕斯卡•拉米,世界貿易組織總干事,一直致力于消除全球貿易壁壘。發達國家和發展中國家紛紛對他寄予厚望,希望他能夠推動陷于僵局的多哈回合談判。
記者:“幾年前,當我們在達沃斯見面時,您剛剛擔任世界貿易組織的總干事,當時您就說您的工作是全世界最艱難的,您認為當前的經濟危機讓您的工作更加艱難了么?”
帕斯卡•拉米:“影響是雙向的,一方面原來就反對開放貿易的國內選民現在會更有力地支持自己的觀點,為什么要這么做,為什么我們要受損。但另一方面對于支持開放的信條,給中國印度巴西這樣的國家更好出口機會的信條,應該說這次危機讓世貿的工作更簡單了,環境最后會改變,我希望是能預防下次危機,在三十年代之后我們經歷了九十年代的亞洲危機,與三十年代的大蕭條相比,亞洲危機的影響范圍較小,亞洲國家是如何擺脫危機的呢?那就是開放,這是事實,是所有人都要承認的。”
對于愈演愈烈的貿易保護主義,許多資深的政界名人也深感擔憂。
英國前任首相托尼•布萊爾:“世界各方都受到了(金融危機的)影響,遭受到了打擊,所以各方也該一起走出困境。”
托尼•布萊爾,英國前任首相,在任十年,不斷在各種場合呼吁并推動全球自由貿易。
記者:“這次危機需要是前所未有的世界范圍內的行動,各國政府需要通力合作,但現在大多數政府都僅僅局限在本國的利益,是這樣么?”
托尼•布萊爾:“因此我認為在四月份二十國集團會議上要找到共同的方法,各方要通力合作找出應對之策,采取合作的政策,這樣人們也更有信心我們能解決這一問題。”
在達沃斯論壇上,像布萊爾這樣反對貿易保護主義的聲音明顯占了上風,他們的擔心并不是杞人憂天,經濟形勢惡化通常正是滋生保護主義的一個溫床,為保證自己國家的企業渡過難關,不少國家會迫于壓力采取保護主義做法,高筑貿易壁壘,限制他國商品進入,而在這場空前的全球金融危機面前,一方面我們看到貿易保護主義的行為越來越多,另一方面 我們看到布萊爾所擔心的世界貿易亂局正成為現實。
貿易保護在金融風暴中以燎原之勢蔓延全球。各國的貿易戰正在演變成一場混戰。美國聯合墨西哥向世貿組織控告中國進行不公平貿易。與此同時,墨西哥揚言要禁止從美國進口某些肉制品,以報復美國要求進口的肉類貼上國別標簽;美國正考慮對意大利飲用水和法國奶酪征收報復性關稅,以報復歐盟對美國雞肉和牛肉實施的進口限令;歐盟則正考慮對美國產生物柴油征收進口關稅,以報復美國為其生產商提供每噸300美元的出口補貼;俄羅斯上周開始對來自歐盟、瑞士和土庫曼斯坦的卡車開征特別養路費;印度商工部決定開始對中國,日本,韓國,泰國,歐盟,南非和美國進口的不銹鋼冷軋薄板進行反傾銷調查;西班牙旅游和工業部長建議西班牙人不要去法國而到西班牙的安達盧西亞去渡冬假,為本國創造就業崗位。在金融危機的嚴冬考驗中,五花八門的貿易保護政策正在你方唱罷我登場,而自由貿易在這場混戰中則被人們遠遠地拋在了腦后。
記者:“布萊爾先生,上次我們談到了保護主義,但自上次我們在中國見面以來,保護主義一直有抬頭的趨勢,這令人失望,因為各國領導人在二十國峰會上就此達成一致意見,卻并沒有兌現諾言。”
托尼•布萊爾:“現在的困難在于西方世界的經濟衰退進一步惡化了,每天都有人失去工作,所以保護主義抬頭的可能性增加了,人們把矛頭指向中國或其它國家,而不是從自身尋找問題,因此保護主義情緒高漲,人們希望搭建壁壘保護本國市場,我認為這是錯誤的,各國之間應該更加開放,支持貿易,但是要讓人民這樣做比較困難,這就導致保護主義有抬頭傾向。”
2008年11月15日,包括美國,日本,歐盟等二十國集團領袖承諾至少12個月內不會施行保護主義措施,這些領袖們的共同聲明墨跡未干,許多國家就把這一承諾拋在了腦后,美成為這輪貿易保護大潮的代表,美國不僅正在醞釀買美國貨的政策,此前,美國財政部長蓋特納還在公開場合說,美國認為中國正在“操縱”人民幣匯率,摩根士丹利亞洲區主席史蒂芬•羅奇認為,美國政府的指責實在無法自圓其說。
摩根士丹利亞洲區主席史蒂芬•羅奇:“美國不存在雙邊貿易問題,而是多邊貿易逆差。”
史蒂芬•羅奇,摩根士丹利亞洲區主席,華爾街最具影響力的經濟學家之一。
記者:“最近中國對華盛頓傳出的一些不同聲音較為關注,一方面蓋特那指責中國是操縱匯率者,另一方面,白宮發言人卻表示目前奧巴馬當局并未考慮是否針對中國的匯率進行雙邊磋商,不過,總體看來,美國的保護主義情緒在升溫,您對此是否有些憂慮?”
史蒂芬•羅奇:“我認為應該很認真的思考這個問題,如果蓋特那真的想指責中國的匯率政策,那么第一他并沒有傳達出正確的信息,第二,他沒有掌握正確的數據,第三,這也反映出了奧巴馬當局面臨的美國經濟衰退時的政治復雜性。所以蓋特那并沒有從其論據中推理出論點,而是迫于失業率居高不下引發的復雜政治環境而做出的指責。”
貿易保護解決不了經濟危機
從只買國貨,到關稅糾紛,世界各國劍拔弩張,一夜之間好像站在了一個火藥桶上,在這個當口,只要哪個國家率先打響了貿易戰的第一槍,其他經濟體要么報復,要么效仿,國際貿易環境已經出現了急劇惡化的態勢,規根結底,一切都是起源自于金融危機。
自由貿易、全球化曾經帶來了全球經濟的繁榮,也被很多國家奉為信條,但現在這些國家卻突然轉向,棄之如敝履,為什么在金融危機發生不到半年后會發生如此巨大的轉變?數字顯示,美國第四季GDP下降3.8%,創27年新低,2008年失業人數高達近260萬人,為二戰以來最高水平。德國第四季度GDP收縮1.5%—2.0%,德國經濟目前處于二戰以來最嚴重的衰退。英國2008年第四季度GDP收縮1.5%,為29年來最大降幅。國際貨幣基金組織(IMF)再次大幅下調全球經濟增長預期,預計2009年全球經濟增長率將只有0.5%,為二戰以來最低水平。事實上,正是這場來勢洶洶的危機,使得越來越多的國家拋棄了曾經奉若神明的自由貿易。然而貿易保護大棒真的可以讓他們獨善其身嗎?來聽聽各國商界領袖的聲音。
渣打銀行董事長皮特•桑德斯:“目前我們面臨的挑戰很嚴重,不是哪一個國家能獨自解決的。”
日產&雷諾CEO卡洛斯•戈恩:“希望政府將相互合作,采取有效的策略讓經濟復蘇。”
麥肯錫亞洲區董事長鮑達民:“現在正是政府官員,銀行家和CEO們聚在一起研究解決方案的最佳時機,但如果大家互相指責,什么問題也解決不了。”
在達沃斯世界經濟論壇上,我們看到,一方面貿易保護主義的風險正在急劇加大,另一方面,反對和警惕貿易保護主義的聲音也在迅速提高,尤其對美國在表決通過巨額經濟刺激方案時,夾帶了一條購買美國貨的附加條款,國際社會反應如此強烈,這里面既有現實利益的考慮,也有歷史的原因。因為貿易保護主義的泛濫曾經讓世界經濟深受其害,教訓深刻。
1929年,經濟危機席卷全球,各國經濟搖搖欲墜。為保護本國利益,1930年6月17日,美國大幅提高超過2萬種外國商品的進口關稅,關上了自己的大門,這樣做的結果是美國一躍站上風口浪尖、成為眾矢之的,來自各國的貿易保護措施紛紛瞄準美國,全球貿易大戰從此一發不可收拾,全球貿易額從1929年的360億美元下降到1932年的120億美元。美國本土出口額則從1929年的52億美元左右,銳減到12億美元。貿易保護帶來的不是就業而是更多的失業,世界經濟進一步陷入蕭條。1933年羅斯福推行新政,推出《互惠貿易協定法案》,并實行“最惠國待遇原則”,才使美國重回自由貿易軌道,世界經濟開始復蘇。
世界貿易組織總干事帕斯卡•拉米:“在二十世紀三十年代大蕭條的時候,保護主義抬頭最終導致情況惡化,這是所有人都知道的。”
記者:“那么您對最近談論的保護主義抬頭有什么看法?”
帕斯卡•拉米:“保護主義只會讓情勢惡化,因為如果你開始搭建壁壘,我也會開始,鄰國也會開始,然后是鄰國的鄰國,最終這就形成一個惡性循環,這塊蛋糕會越來越小,而它本來已經被瓜分了很多。”
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