新華網(wǎng)北京1月16日電 題：農(nóng)行股改三問

　　新華社記者任芳、劉琳

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司16日掛牌成立，至此農(nóng)行股改16字方針中的“整體改制”已經(jīng)完成。下一步，農(nóng)行又將如何“面向三農(nóng)、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”？

　　股改后面向“三農(nóng)”、橫跨城鄉(xiāng)：仍是亮點(diǎn)

　　農(nóng)行副行長(zhǎng)潘功勝在16日的新聞發(fā)布會(huì)上說，戰(zhàn)略層面，橫跨城鄉(xiāng)將是農(nóng)行有別于其他大型國(guó)有商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)；制度保障方面，農(nóng)行設(shè)立了“三農(nóng)”金融事業(yè)部，使縣域及以下業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，可持續(xù)發(fā)展。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是全球發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一，中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)空間巨大，因此面向‘三農(nóng)’、橫跨城鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)模式將是農(nóng)行日后上市時(shí)的最大賣點(diǎn)。”他說。

　　目前農(nóng)行涉農(nóng)貸款占比30%，涉農(nóng)存款占比40%，縣域及縣域以下機(jī)構(gòu)和人員占比50%。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的東部沿海地區(qū)，農(nóng)行由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，資本回報(bào)率與城市業(yè)務(wù)基本相當(dāng)。在中西部地區(qū)，農(nóng)行的涉農(nóng)服務(wù)依然成本較高、效益較低、風(fēng)險(xiǎn)較大，但“三農(nóng)”服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)均實(shí)現(xiàn)水平不等的盈利。

　　對(duì)于“三農(nóng)”業(yè)務(wù)是否會(huì)成為“準(zhǔn)政策性”業(yè)務(wù)，潘功勝否定了這一可能性。他說，農(nóng)村金融業(yè)務(wù)是商業(yè)行為。隨著中央日益重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及農(nóng)行認(rèn)真探索服務(wù)“三農(nóng)”的新模式、加強(qiáng)精細(xì)化管理，農(nóng)行涉農(nóng)業(yè)務(wù)有望取得良好盈利。

　　據(jù)介紹，農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”新模式包括設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村金融租賃公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金等新型機(jī)構(gòu)。

　　戰(zhàn)略投資者如何引入：正在研究

　　在金融危機(jī)背景下，建行、中行部分戰(zhàn)略投資者近日減持了股份，使農(nóng)行引入戰(zhàn)略投資者的問題格外引人關(guān)注。潘功勝說，是否引入戰(zhàn)略投資者，何時(shí)引入，引入金融機(jī)構(gòu)還是其他機(jī)構(gòu)，這些問題農(nóng)行正在積極研究當(dāng)中。

　　他說，目前農(nóng)行還沒有和境內(nèi)外任何潛在戰(zhàn)略投資者進(jìn)行正式談判。盡管目前金融危機(jī)嚴(yán)重，仍有不少境內(nèi)外機(jī)構(gòu)表示了投資農(nóng)行的濃厚興趣。

　　農(nóng)行董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波曾表示，農(nóng)行改革最終能否成功，關(guān)鍵在于是否建立了健全的現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制。成立股份公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，只是建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度的條件，而經(jīng)營(yíng)機(jī)制則是內(nèi)因、是根本。

　　去年3月，農(nóng)行首次公布戰(zhàn)略投資者引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際一流、戰(zhàn)略投資、引進(jìn)智力、共享資源、互利雙贏。即投資者要是國(guó)際上具有影響力的一流投資機(jī)構(gòu)；要與農(nóng)行建立緊密戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，而不是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)投資者；要有利于改善農(nóng)行公司治理機(jī)制，有利于引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)特別是風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)；要共享產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的資源；要有利于農(nóng)行市場(chǎng)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)能力的顯著提升，同時(shí)使戰(zhàn)略投資者得到應(yīng)有的回報(bào)。

　　國(guó)有商業(yè)銀行改革過程中，中行、建行、工行、交行都依據(jù)自身情況和未來發(fā)展引進(jìn)了不同類型的境外戰(zhàn)略投資者。工行與高盛投資團(tuán)簽署戰(zhàn)略投資與合作協(xié)議；建行引入美國(guó)銀行和富登金融作為戰(zhàn)略投資者；中行引入蘇格蘭皇家銀行、李嘉誠(chéng)基金、富登金融、瑞士銀行和亞洲開發(fā)銀行作為戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者。

　　何時(shí)上市：技術(shù)準(zhǔn)備至少一年

　　“擇機(jī)上市”是農(nóng)行改革的基本內(nèi)容和步驟之一。從工行、建行、中行、交行的經(jīng)驗(yàn)看，通過上市，這四大國(guó)有銀行的資本流動(dòng)性得到增加，受到了更多的公眾關(guān)注。

　　潘功勝表示，其他商業(yè)銀行的上市模式為農(nóng)行提供了很好的借鑒。農(nóng)行選擇上市地點(diǎn)將綜合考慮投資者覆蓋面、上市后的公司形象、上市后對(duì)公司治理的監(jiān)督等因素。H股市場(chǎng)是全球最重要的資本市場(chǎng)之一，A股市場(chǎng)近年來也得到了很好的發(fā)展。農(nóng)行未來成長(zhǎng)性將為A股市場(chǎng)增加優(yōu)質(zhì)上市資源，還能使境內(nèi)客戶分享農(nóng)行成長(zhǎng)的成果。

　　從以往國(guó)有銀行上市地點(diǎn)來看，交行、建行、中行先在H股市場(chǎng)上市，再回歸A股市場(chǎng)；較晚上市的工行則實(shí)現(xiàn)了在H股、A股市場(chǎng)同步上市。

　　對(duì)于上市時(shí)機(jī)，潘功勝說，在目前外部金融環(huán)境動(dòng)蕩的情況下，制定上市時(shí)間表是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)，農(nóng)行是一個(gè)規(guī)模龐大的企業(yè)，完成上市的技術(shù)準(zhǔn)備工作至少需要一年時(shí)間。

　　據(jù)了解，農(nóng)行股份有限公司注冊(cè)資本2600億元人民幣。截至2008年底，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)向好：不良貸款率降至4.3%，撥備覆蓋率達(dá)到62.5%，核心資本充足率8%，資產(chǎn)收益率0.79%，凈資產(chǎn)收益率接近20%。

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