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應(yīng)高度關(guān)注今年消費需求增勢減弱問題(2)
增勢有所減弱將是今年消費需求主趨勢
各種跡象表明，2009年，世界經(jīng)濟(jì)增長將全面放緩，美國金融危機(jī)將不斷深化，全球金融將持續(xù)動蕩。受此影響，全球經(jīng)濟(jì)增長動力減弱，復(fù)蘇乏力。動蕩的國際經(jīng)濟(jì)金融形勢正孕育著新的變革，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著巨大的外來沖擊，對國內(nèi)消費需求的快速增長造成一定壓力。
但從總體上看，影響2009年消費需求增減變化的有利因素要多于不利因素，機(jī)遇將大于挑戰(zhàn)。
（一）多種有利因素將推動消費需求快速增長。
1、已采取和即將推出的大范圍、強力度的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費的政策措施，對消費需求將形成實質(zhì)性利好。國家已經(jīng)出臺和將加緊制定出臺一系列有利于擴(kuò)大消費的政策舉措，將對擴(kuò)張消費需求起到重要作用。如11月5日出臺的10條擴(kuò)大內(nèi)需舉措中，就有多項措施與擴(kuò)大消費需求密切相關(guān)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費作為2009年的工作重點之一。因此，國家擴(kuò)大消費的宏觀政策指向?qū)⒏用鞔_，中央和地方相關(guān)政策出臺力度將會加大。尤其是近年來中央提出了一攬子強農(nóng)惠農(nóng)政策和重振消費的舉措成效將漸顯，各地政府將更加關(guān)注民生，逐步健全社會保障體系，消費環(huán)境將趨于改善，有利于居民增加收入，擴(kuò)大消費。這些無疑將會進(jìn)一步刺激和促進(jìn)消費空間的擴(kuò)大和消費潛力的釋放。
2、消費需求仍有較大的發(fā)展空間。眾所周知，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中面臨的主要矛盾主是金融危機(jī)導(dǎo)致的外部需求急劇萎縮與內(nèi)需不足相互疊加。在三駕馬車中，相對于投資需求而言，消費需求的增長還有較大的上升空間，消費需求對經(jīng)濟(jì)的原動力作用目前還未完全釋放出來，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力也未完全顯現(xiàn)。只有全面落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長方式，努力提高城鄉(xiāng)居民消費水平和最終消費率，提升外需拉動水平，才能使消費、投資、凈出口相互協(xié)調(diào)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)向著持續(xù)較快健康的方向發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)正處于城市化、工業(yè)化發(fā)展初期，未來10－15年將是我國經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展機(jī)遇期，這一階段，整個經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模將上一個新的臺階。因此，未來10多年將是消費的黃金時期，發(fā)展空間十分巨大。目前醫(yī)療、文化、體育、娛樂、旅游、餐飲、家政、物業(yè)管理等消費，不僅所占比重偏低，而且產(chǎn)品與市場十分狹小，也預(yù)示著居民消費在這方面具有巨大的增長空間。
3、國內(nèi)市場具有穩(wěn)定性強、不易受外部環(huán)境干擾以及市場容量大、前景廣闊等特點，從中長期來看，內(nèi)需無疑將擔(dān)當(dāng)起推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的發(fā)動機(jī)。從農(nóng)村市場看，中國有近六成人口約8億生活在農(nóng)村。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用，也是非常明顯的，世界上還沒有其他國家有規(guī)模如此巨大的城鎮(zhèn)化，農(nóng)村居民的收入雖然低于城市居民，但是基數(shù)巨大，且農(nóng)村人口的收入也在穩(wěn)定增長。8億農(nóng)村人口的大部分都能達(dá)到現(xiàn)在一般城市居民的生活水平，其對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用也是巨大的。據(jù)測算，目前1個城鎮(zhèn)居民的消費水平大體相當(dāng)于3個農(nóng)民的消費；城市化率提高1個百分點，就會有100-120萬人口從農(nóng)村到城市，由于城市人口的消費是農(nóng)村的2.7-3倍，約拉動最終消費增長1.6個百分點。今后幾年我國城市化將會進(jìn)一步加快，將帶動周邊農(nóng)村消費品市場的發(fā)展。此外，農(nóng)民進(jìn)城打工將進(jìn)一步推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這將促進(jìn)部分農(nóng)村居民消費觀念和消費方式的轉(zhuǎn)變，推動其消費增長和消費結(jié)構(gòu)變化。
人口是推動消費需求增長的重要因素。中國是人口大國，巨大的人口紅利，將使消費從2008年開始進(jìn)入黃金時代。根據(jù)國際經(jīng)驗，個人消費支出的高峰期一般在40－50歲左右，這也意味著，2010年前后10年將是我國消費增長最快的時期，現(xiàn)階段的消費增長正處于高峰期的開端。上世紀(jì)60年代的高生育率，使從90年代開始就逐漸迎來了人口增加帶來的需求擴(kuò)張。這一年齡段的人口目前正逐漸度過高儲蓄期，消費需求將呈快速增長態(tài)勢。
據(jù)預(yù)測，未來一段時期，我國即將步入第三波消費高峰，而人口出生率和人口結(jié)構(gòu)是影響消費結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。1981年之前出生的獨生子女有9000萬人，目前正處于收入和消費的上升期，而1992－1998年出生的獨生子女約有3億多人，也將逐步進(jìn)入消費年齡，這兩代人的消費傾向要遠(yuǎn)高于儲蓄傾向。
以旅游業(yè)而言，中國的13億人口，只要其中的一部分在國內(nèi)旅游，即是極大的游客資源，而中國的旅游資源非常豐富，現(xiàn)在已經(jīng)建成的景點，與先進(jìn)文明便利尚有差距，差距就是潛質(zhì)，就是旅游業(yè)發(fā)展的空間。中國的一個省就相當(dāng)于歐洲一個國家，按照歐洲的水平來發(fā)展中國的旅游業(yè)，前景自是極為廣闊。
4、物價水平趨于回落，消費成本下降，有利于提升消費者信心。尤其是房價逐漸回落有利于提振其消費需求，加上國家近日出臺的減輕購房者負(fù)擔(dān)的組合系列政策，會在一定程度上改善房地產(chǎn)交易的冷清局面。
5、城鄉(xiāng)居民的消費能力已達(dá)到一定水平。國際經(jīng)驗表明，人均GDP達(dá)到2000美元，消費水平將得到一定提升。我國已超過2000美元，已進(jìn)入消費加速轉(zhuǎn)型期，居民消費由原來簡單的數(shù)量增長演變?yōu)閿?shù)量增長與質(zhì)量提升并行，消費升級將通過衣食-耐用消費品-交通、通訊、文化教育、娛樂、醫(yī)療和旅游等產(chǎn)業(yè)鏈不斷演化，消費結(jié)構(gòu)向更高層次轉(zhuǎn)化。
（二）一些不利因素將對消費需求形成下拉作用。
在看到有利因素的同時，也應(yīng)該看到，由于經(jīng)濟(jì)周期慣性和宏觀調(diào)控的時滯性，2009年經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下探可能性較大，這是世界經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合疊加的結(jié)果。由此造成的不利因素將會影響消費需求的增長。
一是居民收入增長預(yù)期不樂觀。愈演愈烈的全球金融危機(jī)給世界帶來了嚴(yán)重的后果，尤其是發(fā)達(dá)國家的消費者信心遭受重創(chuàng)，消費意愿的下降將金融危機(jī)直接導(dǎo)向了實體經(jīng)濟(jì)，從而將更多的人、更多的行業(yè)和企業(yè)拖入這場危機(jī)當(dāng)中。2009年經(jīng)濟(jì)下滑造成的負(fù)面影響將會擴(kuò)大，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多，企業(yè)效益將呈下降趨勢，減員降薪現(xiàn)象將會蔓延，居民收入增長預(yù)期將會大大降低。加上全球金融危機(jī)何時見底還難以預(yù)料，企業(yè)和居民觀望情緒濃厚，消費信心將會繼續(xù)受挫。
二是支出預(yù)期繼續(xù)制約消費擴(kuò)大。三大后顧之憂仍是廣大居民緊縮開支的根源。居民醫(yī)療保障制度、社會救濟(jì)制度、退休養(yǎng)老制度、失業(yè)保險制度、教育的產(chǎn)業(yè)化制度以及住房貨幣化制度的改革和實施狀態(tài)，都使得大眾居民對未來生活充滿了擔(dān)憂，醫(yī)療、健康、保險、住房、就業(yè)、子女上學(xué)等各種必須面對的現(xiàn)實問題，使得大眾對未來信心不足。
三是樓市、股市、車市低迷不利于消費的擴(kuò)張。三大市場尤其是股市低迷已對國內(nèi)消費產(chǎn)生了不利影響。據(jù)專家估算，在今后兩年內(nèi)，當(dāng)股市的資產(chǎn)價格每增加100元，我國居民就會相應(yīng)增加大約1到1.5元的家庭消費。目前我國的股票和基金賬戶已超過1.4億戶，擁有7000多萬股民，且多為中高收入群體，股票和基金已成為我國居民的重要資產(chǎn)之一。國內(nèi)股市出現(xiàn)的大幅下跌，使得居民的財產(chǎn)性收入大幅縮水，實際上已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)財富效應(yīng)。這也大大抑制了他們的消費熱情，將對中國整體消費的增長產(chǎn)生嚴(yán)重的下拉作用。
從總體上看，我國消費品市場發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對消費的信賴性越來越大，擴(kuò)大內(nèi)需已成為“保增長”的主要渠道，只要堅定不移地落實好中央擴(kuò)大居民消費需求的各項方針政策，采取穩(wěn)定、長期、有效的辦法，促進(jìn)消費，大張旗鼓地重振消費者信心，重樹投資者的投資信心，才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
在擴(kuò)大內(nèi)需過程中，通過擴(kuò)大投資特別是加大政府投資力度，雖然可直接拉動經(jīng)濟(jì)增長，但從長遠(yuǎn)看還是要靠消費。但要有效刺激消費，必須具備三個條件。一是提高居民收入，提振消費信心，二是完善社會保障，三是有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。從目前的新形勢看，防止經(jīng)濟(jì)下行，擴(kuò)大內(nèi)需是比較好的策略。要實實在在地拉動內(nèi)需，通過消費增長帶動投資，然后再消費再投資，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)增長和收入增長。
因此，今后一個時期，消費領(lǐng)域宏觀調(diào)控的重點，應(yīng)注意維護(hù)消費者特別是低收入基層的利益，強化收入預(yù)期和弱化支出預(yù)期，確定靈活的價格機(jī)制，給消費者創(chuàng)造敢于消費、愿意消費和可持續(xù)消費的良好環(huán)境。擴(kuò)大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，雖然要保持消費持續(xù)快速增長非一日之功，但必須采取措施，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。