⊙本報記者 苗燕

　　“盡管不能低估美國金融危機對我國經濟的影響，但是，只要宏觀經濟政策調整及時、到位，2009年我國經濟基本面仍能保持良好狀態。”這是國務院發展研究中心金融所所長夏斌對我國明年經濟形勢的一個基本判斷。在接受采訪時，夏斌表示，對明年的經濟發展仍然充滿信心。

　　確保8%以上經濟增速沒問題

　　支持夏斌做出這一判斷的原因有五個方面。首先，由于在我國物價指數中，33%左右的權重是由糧食食品所組成。而作為基礎的農業發展狀況良好，今年糧食實現連續第五個大豐收，創下了歷史紀錄。這為在反周期、放松銀根的情況下，保持物價基本穩定提供了較好的物質基礎。

　　其次，盡管財政收入半年來逐月下降，最近一個月增長幅度僅為3.1%，但中國財政整體實力是比較雄厚的，全年增長仍能接近20%，中國財政目前基本無赤字。夏斌指出，還有一個因素是財政規模占GDP的比例，1998年為12%左右，目前約為20%。財政支出對GDP的影響度已明顯上升。這些表明，當我國經濟需要出臺更大的刺激增長政策的時候，中國財政完全可以通過一定的赤字政策來保增長。

　　第三，中國仍實行資本項下的有限管制，因此吸引的外資以直接投資為主，資金大進大出沒那么容易。夏斌判斷，盡管最近有些錢向外流，但數量不大。同時，整個銀行體系存貸比很低，流動性是充裕的。

　　第四，多數機構均預測明年全球經濟增長將放慢，世行預測僅為0.9%，發達國家是零增長或負增長。在此背景下，全球能源、大宗商品價格處于往下走的趨勢，這給中國政府在采取寬松政策、保增長中防止物價上漲和進一步主動進行價格調整提供了空間。

　　第五，中國仍處于城鎮化、工業化過程中，東西差距大，且存在13億人口的消費市場，人民消費正處于快速升級階段。所以，只要政策調整到位，中國經濟增長的空間很大。

　　因此，夏斌認為，只要政策調整到位、調整及時，中國經濟在2009年仍然存在經濟平穩增長的可能財力和需求，確保8%以上增速是沒有問題的。當然，他也指出，政策效應的發揮會有時滯，在2008年的第四季度甚至2009年的第一季度或第二季度，宏觀經濟指標可能還不是很樂觀，但從現在開始的這些政策以及2009年初不斷實施的各種政策，到2009年下半年會發揮明顯作用。2009年下半年，中國宏觀經濟各種比較好的指標將會出現。

　　借金融危機之機進行結構調整

　　夏斌說，在目前經濟形勢下，毫無疑問，當務之急是反周期、防止經濟嚴重下滑，確保證經濟增長在8%以上。另一方面，在反周期中也同樣要關注結構調整。過去中國的長期高儲蓄、低消費、出口主導的增長模式，以及資源浪費、環境污染，既犧牲了中國的長期利益，也犧牲了眼前利益。因此，可以借美國金融危機之機進行結構調整，在反周期中盡快扶持國內消費市場。

　　夏斌表示，從長期角度考慮，我國作為一個崛起中的大國，經濟增長嚴重依附于別國是不可持續的，必須要靠國內的大消費市場。結構調整同時包括價格結構、收入分配結構、城鄉結構和地區結構等。

　　此外，面對我國當前經濟增長嚴重下滑、企業生產能力過剩、就業不足，而美國金融危機中一些發展中國家、新興國家經濟衰退、財力和物力都缺乏的困境，夏斌建議通過政策性銀行和部分商業銀行，向困境中國家的企業發放人民幣貸款，鼓勵其用人民幣購買我國中小企業產品。在這一過程中，由對方政府作擔保，或者由其使用我國急需的物資與資源做擔保抵押。同時在國內，應抓緊研究人民幣逐步區域化所涉及的各方面問題，如人民幣與非大國貨幣間的貨幣互換，如貿易對方國持有人民幣后的貨幣互換、流通、投資與增值等問題。