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林毅夫:世界對中國寄予極高期盼

http://www.sina.com.cn  2008年12月30日 09:32  人民網—人民日報海外版

  目前,金融危機已經沖破國界,全球飽受危機之苦。人們有理由擔心危機席卷新興經濟體和發展中國家,吞噬近年來的發展成果。但是,我們還是在新興經濟體中看到了亮色。

  在這場危機中,許多發展中國家的優勢在于他們從上個世紀80年代和90年代的危機中汲取了經驗。一方面,宏觀經濟政策的加強減少了他們的脆弱性;主權債務比過去得到了更好的管理;大多數國家趨向采用靈活的匯率,這在一定程度上化解了匯率調整帶來的沖擊。另一方面,金融危機的發生削弱了通貨膨脹的壓力,極大地改變了預期,對凈進口國來說降低了大宗商品的價格,也減輕了一些發展中國家的壓力。此外,協調的政策干預,兼之金融部門的有效運作以及比較低的商品價格,會有助于抵消危機的影響。

  發展中國家投資熱帶來的需求在很大程度上推動了過去10年全球經濟的快速擴張,一些工業化國家能否避免通縮和蕭條,將取決于能否保持這個增長勢頭。盡管迅速采取行動應對危機,但仍面臨的一個巨大風險是,如果信貸危機不能得到有效解決,全球經濟就有可能進入類似日本在上個世紀90年代經歷的通貨緊縮。在這樣的背景下,標準的貨幣政策對于發達國家很可能不會產生效果。各國采取的各種財政刺激計劃,原則上都是擺脫衰退的必要措施,但一些發達國家基礎設施建設的空間有限。因此可以說,發達國家要走出衰退必須依賴新興經濟體,它們可以通過投資發展中國家的基礎設施,拉動需求來間接地走出蕭條。

  金融危機發生后,各國領導人對于重振布雷頓森林精神抱有很大的共識。在這個問題叢生的時代,該體系在采取多邊行動將危機化解為機遇時,強調智慧、政策和政治意愿的重要性。二次世界大戰后形成的國際多邊架構已不能適應21世紀的國際現實,正如世界銀行行長羅伯特·佐利克所主張的,我們需要一種包容發達國家、新興經濟體和發展中國家,不是一種固定或單一的,而是靈活、高效的“新多邊主義”,與這個時代的需要相適應。當前存在的許多問題像金融危機、全球氣候變暖等,并不囿于國界的限制,需要發達國家、新興經濟體和發展中國家等利益攸關方的共同合作才能得以解決。新的國際多邊框架應該是一個針對問題特性,尊重國家主權,有利各利益攸關方化解分歧促進合作的靈活有效組織。

  中國經濟在過去30年來的杰出表現不僅大幅削減了貧困,也體現了務實的經濟發展方式的效率,即基于比較優勢和結合市場經濟與目標明確的政府干預的戰略運用。對于擺脫當前全球的危機,世界對中國寄予極高期盼。前行的路不太好走,即便是在全球危機爆發之前,中國也有不斷增多的跡象表明經濟趨緩。不過,全球銀行業危機并沒有對中國產生太多的直接影響,強大的外匯儲備,占GDP1%的財政盈余,超過GDP10%的經常賬戶出超,使中國有能力適時采取積極的財政政策,加強基礎設施、環境、社保、教育、醫療等建設,啟動內需,提升出口檔次。在金融危機導致全球經濟動蕩之中,中國維持高速增長,就是對全球經濟做出的最大貢獻。

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