公益行業、農業不受燃油稅影響

　　燃油稅改革后，對農業、公益性行業的補貼仍將保留

　　王毅鵬

　　國家發改委昨天在網站掛出成品油價稅費改革征求意見的情況通報，數據顯示，共通過網絡、傳真、信件等方式反饋各類意見48643條。社會各界對于此次改革的主要意見是“應盡早降低國內成品油價格，對擬取消收費的政府還貸二級公路收費站點的具體位置和名稱進行公示”等。而發改委也明確表示燃油稅費改革后，種糧農民、部分困難群體和公益性行業的補貼政策將保留。

　　私車主要求降油價

　　今年12月5日，國家發改委、財政部、交通運輸部和國家稅務總局等部門對外公布了《方案》并向社會公開征求意見。此舉意味著業界呼喚十余年的燃油稅費改革終于破題。據國家發改委披露的數據，截至本次征求意見活動結束的時間12月12日24時，各界通過網絡、傳真、信件等方式反饋各類意見48643條。從反饋意見的情況看，私家車主反饋意見最多，占58.5%，其余依次為：無車，占19.8%；單位公車，占5.9%等。

　　各界對《方案》提出的意見和建議，主要包括：考慮國際原油價格大幅回落的情況，應盡早降低國內成品油價格；適當降低稅額，并公布稅額的具體計算辦法和程序，也有建議提高稅額，以達到促進節能減排的目的；對擬取消收費的政府還貸二級公路收費站點的具體位置和名稱進行公示；對部分特殊行業給予補貼或增加補貼；進一步明確收費人員安置的途徑和相關措施；加強對油品生產流通企業的監管，核定企業合理利潤率；加強成品油市場監管和執法監督，加強計量監督檢查；加大監管力度，確保補貼要真正發放到有關人員手中，避免被中間環節截留等。

　　補貼繼續油價下調

　　就意見中比較集中的幾個問題，國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳萬軍上周末作了詮釋。其中，在成品油消費稅單位稅額的確定方面，他指出，稅額主要是按照取消的6項收費和已審批的政府還貸二級公路收費的規模計算的結果，相當于將取消的上述收費轉變為成品油消費稅。在補貼方面，他表示，國家已經對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予了補貼。此次改革后，原有的油價補貼政策繼續執行和完善。

　　至于坊間對成品油降價的呼吁，國家財政部科研所負責人則在接受采訪時表示，明年油價在現行基礎上繼續下降已成定局，不過下降幅度預料不會太大，可能在0.5元~0.8元/升。對于上述意見，發改委稱，將認真研究吸收，并抓緊完善《方案》報國務院審定后正式公布，積極推進成品油價稅費改革。