中廣網(wǎng)北京12月12日消息 據(jù)中國之聲報道，今天國家發(fā)展和改革委員會召開了“全國發(fā)展和改革工作會議”，會議是于今天上午9點開始的。中央人民廣播電臺中國之聲、中國廣播網(wǎng)全程關注，并請進多位專家進行分析解讀。

　　今天我們請來了國家發(fā)改委價格司副司長周望軍，請他給我們做一個詳細的分析。

　　在民眾預期和節(jié)約能源間找到平衡點

　　主持人：這段時間應該說大家最關心的可能就是燃油稅費改革和成品油下降的問題，首先想請您談談油價有多大的下降空間。另外油價確實可能降，是不是過低也不利于節(jié)能減排和社會發(fā)展，今后將來是什么樣的發(fā)展趨勢呢？

　　周望軍：好的，12月5號，國家發(fā)改委和有關部門已經(jīng)向社會聯(lián)合公布了成品油價費稅的改革聯(lián)動方案，目前正在社會廣泛征求意見，從各方面反映情況看有兩種截然不同的意見。油價應該降，這代表了一部分消費者的心聲，從消費者的角度來講，應該說提出降低油價的要求是很有道理的。如果從成本的角度考慮，以前國際油價最高的時候是147美元一桶，現(xiàn)在大概是40塊錢多一點，那么從成本講肯定有降價的空間。但同時我們也注意到一些專家的意見，認為我們國家石油還要大量依靠進口，過低的油價也不利于節(jié)約資源保護環(huán)境。目前我們價格工作的難點是在兩種截然不同的意見之間找到一種平衡點，盡力一種長期的既能夠節(jié)約資源保護環(huán)境抑制不合理消費，又能夠符合社會公民預期，適當降低油價，緩解市場供應關系的一個趨勢，應該說如果國際油價能夠保持在40美元一桶或者更低的水平，肯定油價有降價的空間，但是從長期看，國際油價破動的可能性更大，如果將來油價漲的很高，我們國家的油價也不可能完全跟國際市場接軌這個對我們國民經(jīng)濟發(fā)展是不利的，所以作為一個長遠的政策，施行高油價政策是不可避免的，應該逐步來完善石油價費稅的構成，當前關鍵問題是要平衡好各方面的利益關系，穩(wěn)妥地推進費稅的改革。

　　主持人：隨著國際油價的回落，以前沒有足夠空間進行的資源性產(chǎn)品價格，現(xiàn)在都找到了一個恰當?shù)臅r機比方說咱們這一次燃油稅費改革，我們關心的是明年其他產(chǎn)品的價格是不是也有可能會有這種機制變革性的變化，比方說我們還有氣、水、電等一些資源性產(chǎn)品的價格，明年的工作安排中是不是也有這方面的部署呢？

　　推進改革中要保護低收入群體的利益

　　周望軍：這個大家很關心，剛剛閉幕的經(jīng)濟工作會議對這個也提出了明確的要求。經(jīng)濟工作會議發(fā)布的新聞通告中說，要繼續(xù)深化價格改革，加快推進資源要素的價格改革。根據(jù)黨中央國務院統(tǒng)一部署，按照科學發(fā)展觀的要求，國家發(fā)改委將會抓住機遇，不受時機的推進資源產(chǎn)品的價格和環(huán)保收費方面的改革。這里主要是以煤、電、油、氣、水，除了資源性產(chǎn)品之外，另外環(huán)保社會的改革更為迫切，包括垃圾處理、貪污受賄等方面我們應該都有一個預定的方案，我們將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和社會各方面的能力，積極穩(wěn)妥地推進。剛才你說，CPI快速回落給改革騰出了一定的空間，但是我們看到經(jīng)濟回落的同時，居民收入的增長就業(yè)方面會面臨較大的壓力，所以在推進價格改革的同時，尤其要統(tǒng)籌兼顧綜合配套，特別是要保護低收入群體的利益，采取增加價格補貼，差別價格接近價格幅度的形式，確保在推進改革的同時，使低收入群體的生活有所保證，不要使他們的生活由于價格的改革降低。要通過改革來促進發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。

　　糧食價格要既不傷民又不傷農(nóng)

　　主持人：除了油價之外我們還有一個價格比較關注，就是農(nóng)產(chǎn)品的價格，農(nóng)產(chǎn)品價格往下走不是好事，但是價格太高城里老百姓也受不了，價格司有沒有平衡把握這個問題的辦法呢？今后？

　　周望軍：糧食價格問題應該說是13億人共同關心的價格問題，俗話說谷賤傷農(nóng)，還有一句話是米貴傷民，糧食價格偏低，不利于農(nóng)民增加收入，也不利于提高民農(nóng)民的政治積極性。而糧食價格貴了在城里的老百姓可能意見就比較大了。所以，怎么不傷農(nóng)民也不傷市民，這是我們下一步積極探討要解決的問題。大家可能也注意到了，10月17號國務院常務會議為保障主要農(nóng)副產(chǎn)品價格的穩(wěn)定出臺了六項主要措施，從長期看，這些措施的落實使我們的農(nóng)副產(chǎn)品價格過分下降的勢頭會得到抑制，逐步回到合理的區(qū)間。從更長遠看，要調整糧食價格使糧食價格保持在合理的價位，既不傷民，又不傷農(nóng)。我個人認為為有三項措施，一個措施是要逐步提高糧食的收購價格，使農(nóng)民種糧食的收益和在外打工的收益基本相當。最終的目標是要建立糧食的目標價格制度。第二個是增加對農(nóng)資和對農(nóng)民的生活直補，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格特別是是放緩的價格，使種糧有利可圖。第三還是增加低收入群眾的補貼，保證其生活不受影響。